我们在制定工作计划之前,要对自己的工作情况有清楚的认知,为了在工作中有所进步,我们一定要学会制定工作计划,下面是28写作材料小编为您分享的2023扶贫开发工作计划8篇,感谢您的参阅。
2023扶贫开发工作计划篇1
6月17日,荔波县召开领导干部遍访贫困村贫困户启动工作暨扶贫开发推进会。县委书记尹德俊,县委副书记、县长叶霖,人大常委会主任李洪,县领导覃怡、韦鸿敏、罗仕凯、陈峥嵘、宋泽祥、刘红、高庸、冯发新出席会议。
县委副书记、县长叶霖主持会议。
县委副书记覃怡宣读了《荔波县领导干部遍访贫困村贫困户工作实施方案》。
根据方案要求,2015年6月荔波领导干部遍访贫困村贫困户的工作将正式启动,至2015年12月底前完成第一轮的遍访。首轮遍访工作,主要是察民情、析民情、进行调查摸底,了解政策执行情况,制定帮村扶户措施。随后两年,每年开展一轮回访,主要看变化、找差距、强基础,巩固脱贫成果,促进同步小康。
副县长冯发新通报了全县上半年扶贫开发工作,并对下半年扶贫开发工作作安排部署。
尹德俊针对遍访工作暨扶贫开发工作作了重要讲话。尹德俊指出,目前,荔波还有51个贫困村4.2万贫困人口,我们要确保2017年农村居民人民可支配收入达到8000元以上,到2020年基本消除绝对贫困现象,与全国同步建成小康社会。扶贫攻坚工作是全县工作中最难啃的骨头、最艰巨的任务,我们要按照***总书记指明的主攻方向,突出精准扶贫,统筹抓好产业、教育、就业、基础设施建设、生态移民搬迁等各方面工作,提高扶贫工作的有效性、持续性,决不让一户家庭、一个村组掉队。
尹德俊对荔波近年来开展的扶贫攻坚工作表示肯定,但也指出扶贫工作任务依然任重道远。通过几年的努力,我们扶贫工作取得了一定的成绩,但扶贫工作依然艰巨,而且大部分贫困人口都生活在深山区、石山区,贫困程度深,脱贫难度大。
尹德俊要求,各级各部门要凝聚共识,统一思想,切实增强做好扶贫开发攻坚工作的紧迫感和责任感。按照省委书记赵克志“一个民族不能少,一个县不能少,一个乡镇不能少”的要求,以“弱鸟先飞”的意识,“滴水穿石”的精神和“马上就办”的作风,创新举措,切实增强做好扶贫攻坚工作。要按照方案立即行动起来,全面开展遍访贫困村贫困户工作,做有针对性的遍访,摸清全县贫困情况,深入了解贫困存在的真正根结,以利于对症施策。
尹德俊要求,要认清形势,把握机遇,开创扶贫开发新局面。扶贫工作要突出重点,长短兼顾,措施到位。长远的扶贫要依靠教育,坚持把教育作为“挖穷根”的治本之策,创新培养方式,坚持普惠和特惠相结合,着力推进全县教育均衡发展和水平提升。要跳出扶贫抓扶贫,农村的贫困问题突出,要加快农村基础设施建设,切实改善农民生活。通过新型城镇化带动城乡贫困面貌改善,着力提升农村基础设施建设、现代化建设和社区功能建设。
要坚持“两条底线”有机统一,结合荔波打造“全域旅游”的契机,着力推进美丽乡村建设,推动乡村旅游发展,以农促旅、以旅促农,带动农民增收致富,改变农村贫困落后面貌。要抓好机遇,把握好荔波作为扶贫攻坚示范县的机遇,充分利用贵州省月亮山三年扶贫攻坚行动计划、滇黔桂石漠化片区规划、全州“三山”扶贫攻坚计划和国务院关于左右江革命区老区振兴规划的实施契机、与全县“十三五”规划有机统一,坚决打赢扶贫开发攻坚这场硬仗。
贫困问题的重点在农村,要加大惠农政策的宣传。要实现群众由被动脱贫转为主动脱贫的转化,从输血扶贫到造血扶贫的转变,让贫困群众熟悉各项惠农政策和产业政策,分享到惠农政策的实惠。加大农民增收致富的培训,让每一个贫困家庭至少有一个劳动力能够掌握一门增收致富的技能,实现“培训一人、就业一人、稳定一人、脱贫一户”的目标。
尹德俊强调,对于扶贫资金和物资坚决不能挪用、截留、贪污,一经发现,从重处理。扶贫工作要和“三严三实”、 “五去五求”等精神结合起来,努力营造扶贫开发的良好社会氛围。
县直各部门主要领导,各乡、镇街道党委、党工委书记和乡镇街道主任及省州县同步小康驻村干部参加会议。
2023扶贫开发工作计划篇2
一、政治学习
在20xx年的扶贫工作中,我们团一直坚持以党的方针、路线、政策为指导思想,全面落实、深刻领会科学发展观的内涵和精神实质。在扶贫工作中,我们以科学发展观为统领,认真落实党的十七大会议的有关精神。一年来通过学习国务院扶贫办《关于共同促整村推进扶贫开发工作的意见》和我部“十一五扶贫发展纲要”,我门对三农问题和城乡统筹问题,有了更加进一步的理解。在扶贫工作中,我们还深刻体会到,扶贫工作也是科技部党组加强基层科技工作的重要组成部分。
二、工作实绩
扶贫之初,我们以调研为主线,在全面调研的基础上,认真理清思路,下决心抓几件实事、急事。
我部历届部领导对老区人民都十分关心,他们都多次去过延安和榆林调研或当面指导工作。在扶贫办和历届扶贫团的努力下,陕北的扶贫工作取得了可喜的成绩。我扶贫伊始,当地的领导班子刚刚换届,我们感到有的领导对科技部的扶贫工作认识还不到位,用什么方式提高他们的认识,我首先采取了,走出来,请进来的工作方法,使他们从思想上提高对我们扶贫工作的认识,力求他们对我们工作的更大支持,使他们了解我们是帮忙不添乱。
(一)走出来:
1、请科技厅厅长,两个市的分管市长,市、县科技局的局长和有关人员进北京,向科技部领导和分管扶贫工作的部门和历届扶贫团的成员汇报科技部18年来通过科技部在当地扶贫,所取得成就和对下步扶贫工作的建议。该想法得到我部部领导和扶贫办的大力支持。刘燕华副部长,杜占元副部长(当时是司长、扶贫办主任)和曾参加过扶贫的当年的团长,如科协副主席齐让,和有关司的司局级领导,都出席了会议。
与会的领导发表了热情洋溢的讲话并给予很多好的建议,大家对老区的建设和发展倾注了极大的热情和关心,使当地的各级领导身受感动。加深理解的科技部18年来对老区人民的一片赤子之情。
2、组织省、市、县分管科技的领导和科技局的领导到海南,专门考察海南110的为三农服务的模式。在考察中我们做到认真学习、不走过场,每天跑4—5个示范点,目的是让他们取到真经。海南科技厅安排的也非常好,他们学习的也非常认真,虽然他们以前在科特派员上,也做了一些工作,但和海南的110相比还有很大差距,回来后两个地区在为三农服务上都有了很大的变化,他们在海南110的基础上因地制宜的为当地三农服务。
3、我们通过调研后发现,佳县的红枣是科技部历届扶贫团花费了大量心血的结晶,是当地人民的种植传统也是脱贫的一条有效途径,但在2007年全县有2亿斤大枣基本颗粒无收,这是由于气候变化的原因,连续几年都在红枣收获的季节前后连续降雨,给老百姓造成巨大损失。红枣的保鲜、加工、销售是陕北这个最贫困的土石山区最大困难。通过多方联系我们找到了华南农业大学,他们专做热带水果保鲜。通过联系他们非常高兴为老区人民做贡献,扶贫团陪同佳县的柴县长和有关人员到广东考察了华南农业大学并签定了红枣保鲜、加工、销售的合作协议,还考察了温氏养鸡产业,这考察他们收获很大。
考察前当地有的领导不理解,说北方水果不宜找南方的院校,红枣保鲜是北方大学的专长。华南农业大学是专门做热带水果保鲜,通过半年多的实验,华南农业大学在红枣保鲜上是非常成功的,实践再一次证明学科交叉的优势。
(二)请进去
1、通过调研我们还发现需要针对当地的实际情况请一些专家,如把聊城的特派员请到安塞专门教当地农民如何修剪管理樱桃树,如何解决樱桃树只开花不结果的问题,聊城的特派员还与榆林的特派员进行了面对面的座谈和交流。
2、针对榆林的兰碳污染问题,我们还请了863材料和能源的专家,专程去榆林考察。经过专家考察、论证,使榆林兰碳问题进入省部会商项目和重点支撑计划项目。
3、在社发司和农村司的大力支持下,为延安按派了乡镇示范医院和社会主义新农村两个支撑项目。在政策司支持下将举办100名管理人员的培训和10000名农民学科技的活动,
4、华南农业大学多次派专家到佳县指导大枣的采摘、保鲜工作,他们先后有20多人到过佳县,并一次就买了2000大枣,推上海和广东的超市。
5、就佳县红枣问题和农民贫困问题,我同省科技张厅长西北农林大学的专家一起去见分管农业的姚省长,姚省长当场就决定用3年的时间拿出两个亿集中解决佳县问题。西北农林大学的专家,就佳县红枣的节水灌溉,枣树换头技术,矮化密植正在进行了整体规划。
6、我们还为红枣销售问题,请了广东的销售企业和北京策划销售的中介机构,为佳县培养红枣的销售人才。
7山东时风集团向两个县的科技示范户捐赠了10辆农用车。长安集团向延安科技局捐赠了一个十二座面包车,扶贫团成员各尽所能,为两个县组织书籍软件的捐赠。
8、为解决佳县长远发展问题,扶贫团还把华南农业大学和西北农林大学为佳县聘为法人科技特派员。这样佳县大枣就形成了一个较为完整的系统工程。
三、扶贫工作的体会
1、我们在扶贫工作中,加深了对老区人民的深厚感情。没有当年老区人民无私奉献,就没有共产党和新中国的今天。
2、通过在老区的扶贫,使我们受到了深刻的信仰教育,更加增添了热爱祖国、热爱人民的民族精神。
3、改革开放取得了巨大成就,改革开放的成果应当让老区人民分享,科技成果特别是农业科技成果应尽快转移到贫困地区,使那里的人民富起来。
4、在实践中我们体会到,他们贫困的主要原因是,信息不对称,思想不解放,缺乏人才。
四、经验及建议
1、仅靠几个扶贫团的成员去扶贫,能力、资源都是有限的,必须依靠整和开拓各类资源。我们团所以能在一年的工作中取得一点成绩,主要靠省科技厅,我部各级领导,各司局和有关中心的大力支持。
2、在扶贫工作中吴远高、刘大鹏同志非常辛勤努力。无论炎热酷暑还是寒风刺骨,他都坚持在工作第一线。特别是在百年不遇的奥运盛会在北京召开期间,很多外地人赶到北京看奥运,他们依然坚持在扶贫第一线,他们克服了工作中很多难于想向的困难。我团相互配合非常团结,团结是取得成功的决定因素。
3、建议应推动延安依靠延安大学和延安制药厂尽快建立创业服务中心,把技术成果向安塞辐射,把安塞作为提升扶贫层次和力度的试点。
4、建议推动榆林尽快建立创业服务中心和经济技术研究中心;推动榆林兰碳产业围绕产业链的发展,加快研究和推动产业化的步伐。
5、建议对扶贫款的使用扶贫团应有知情权,使用权,应该有请专家、推广新技术、人才培训等经费。目前使扶贫团处于非常尴尬的地位。贫困县在向上级部门申报项目时都认为已经有科技部管了在也得不到相关部门的支持,大家都处于两难境地。希望能研究一个积极的模式。
五、关于就佳县红枣产业的分析和建议
1、佳县红枣已经成为农民的主要收入来源之一。仅佳县农民的种植面积就60多万亩。现树龄还较短,大多平均在3-7之间。
以红枣丰产年7-25年计算,现佳县种植面积,在增加的前提下,每年产量也已会以25%-35%的速度快速增加。5年后佳县的红枣产量将达到10亿斤,目前榆林市年产值15-16亿斤。全省约40亿斤,山西省的产量大于陕西省。新疆近年新种植几百万亩红枣,未来几年后的产量十分惊人。为此将会出现了农民增产不增收的现象。产量每年增收20%还要多,可是收购的却下降到20%要多,在丰产不丰收的情况下。农民脱贫致富的希望又会变得遥遥无期,这非常值得我们去深思。
2、佳县的红枣由于品种单一,收获期较短,(仅20天左右),保质期短(30天左右),加工期短(60天左右)。集中上市,市场上的压力大。加上榆林地区的交通不方便,物流落后。果品加工工艺和方法落后,这些都是制约佳县农民脱贫致富的主要原因。
3、由华南农业大学陈维信教授来做初步研究工作。陈教授经过几十年的研究与探讨,在保鲜方面取得了重大的突破,尤其在荔枝、芒果、香蕉等最难保鲜水果方面,更是硕果累累。从陈教授目前在佳县的实验来看,保鲜期达到3个月以上已经不成问题。首先能达到保鲜期间烂果控制蔓延。
4、建议我部和省、市加大红枣的保鲜技术的研究支持的力度,同时在栽培技术上,品种改良上加大力度。使农民既能丰产又能丰收,用栽培新技术及人工的控制办法,品种的改良是开花期提前或延后。目标是采摘期最终由集中的20天延长到50天左右;用保鲜技术最终使保鲜期延长到六个月之久。研究和改进深加工工艺和流程,使红枣产品的多样化,优质高效。
5、按目前全国红枣种植面积计算,未来5-10年中国的红枣产值将达到800-1000亿斤。
使中国人均红枣达到8斤左右,如果我们的研究方向延长了近三倍市场的旺季,从2个月延长到8个月。这样将大大减轻市场的压力,价格就全国市场而言可以大大提高,就陕西省而言,未来5-10年的时间丰产期将达到100亿市斤以上如果能够解决当前的问题,全省的农民至少要增收50亿以上的。农民收入将达到一个新的水平,有望突破全省的人均收入。这样有助于我们完成党中央十七大提出的2020年我国全面进入小康社会的目标要求!
2023扶贫开发工作计划篇3
一、基本情况
xx村位于xx镇西北部,属省定特困村。全村辖11个村民小组,329户,1240人,其中有劳动力650人,党员37名,总面积约20平方公里,常年耕地面积951亩,其中水田396亩,旱地555亩,山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化,有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水,人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部,但有一所原小学的教室共430多平方米。有4个组适合种植烟叶,20xx年种植烟叶100亩,有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区,风景秀丽,适宜发展垂钓生态休闲业。20xx年共有外出务工人员近330人。
通过调查了解,我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面:一是自然条件恶劣,基础设施薄弱,农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质
偏低,自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化,带头致富能力和带领致富能力不强。四是农村产业结构不合理,传统种、养殖业比重偏大,劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘,农民增收缺乏新的增长点。
二、工作目标和思路
坚持以党的xx大、xx届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“加强班子建设,完善基础设施,油茶、烟叶并举,发展休闲产业,提高村民素质,促进社会和谐”的思路,坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫,全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设,把xx村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。
三、主要措施
(一)坚持按照“五个好”要求,切实加强村级组织建设
1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子,选派1名大学生村官到村任职,改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有
岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案,做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。
2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织,充分发挥这些组织的职能作用。
3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动,引导党员干部搞好学习,提高本领,积极探索,努力实践。运用多种形式和方法,特别是充分运用现代远程教育设备,加大对村党员干部的培训力度,不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济,维护稳定的能力,尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作,努力把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。
(二)坚持基础设施建设和生态建设并重,努力改善村民的基本生产生活条件
1、推进公路建设。力争将磨子峪至双泉的5公里村主干道公路列入全县公路通畅公路计划,列入计划后实施公路硬化工程。对岩子塔至二垭的3公里组级公路
进行改造。砌好一支垭、高家坡两处三个水泥路护坎。
2、推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米,与镇水管站的自来水主管道对接,解决7个组230户,860人的人畜饮水问题。
3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目,改造高低压骨干线路,确保村民都能用上优质廉价的电。
4、推进村部建设。对原村小约430个平方米的房屋先予以购买,然后进行翻修、改造,添臵办公桌椅、远教设备等。室外的平塔要建好护坎,并实施填方,建设一个水泥球场,搞好院内绿化。
5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性,两年力争建设沼气池100口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求,高标准搞好沼气配套建设,改善卫生条件,提高群众的生活水平,促进沼气村、生态村建设。
(三)坚持烟叶主导,油茶、垂钓休闲项目相结合的方针,全力发展基础产业
1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施,不断扩大烟叶种植规模,力争发展烟叶300亩,把烟叶培育成
为村主导产业。积极推动科技兴烟,提高烟叶产量和质量,不断增加烟农的收入。
2、积极发展油茶业。力争将500亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。
3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业,鼓励和引导农民向第二、三产业转移,支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加80人左右,实现劳务收入400万元以上。
4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作,支持项目投资商积极完善配套设施建设。
(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点,进一步推进社会建设
1、通过资助贫困学生入校学,选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式,切实加强对群众的教育培训,重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训,有效提高群众的科技文化素质。
2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断
丰富群众的精神文化生活。积极开展“五好家庭”,“十星文明户”等精神文明创建活动,引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动,引导、支持特困群众改善生产生活条件。
3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。
4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作,努力创建安全文明村和计划生育先进村,营造安定和谐的社会环境。
2023扶贫开发工作计划篇4
20**年上半年,在市委、市政府的正确领导和省、**市扶贫和移民办的精心指导下,围绕整村推进、建档立卡、贫困劳动力转移培训、产业扶持、移民后期扶持等工作重点,扎实有效地开展了扶贫和移民各项工作任务。
一、工作开展情况
1、积极申报20**年项目
根据各乡镇、街道、大茅山集团等单位上报材料,积极申报20**年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年,已上报扶贫开发项目8个,金额80万元,水库移民后期扶持项目119个,金额达1202.58万元。
2、移民直补资金及时发放
根据移民动态管理要求,对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减,并将今年第2季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年,我市享受现金直补移民**030人,直补资金42.09万元。
3、移民村组调查有序推进
上半年,根据省扶贫和移民办统一部署要求,我办全面深入开展了大中型水库移民村组现状调查工作,为掌握大中型水库移民村组现状,科学制定移民发展规划,促进全市移民村组全面均衡发展起到了积极的作用。通过调查,全市20**年水库移民直补人口为**030人,主要分布全市15个乡镇街道和大茅山经济开发区,79个行政村,351个自然村组。
4、向上争资立项积极主动
上半年,我办积极主动与省、市办对接并汇报,并加大力度积极争取了移民示范村建设、发展提升、产业扶持、搬迁扶贫移民进中心村、进乡镇等项目。
5、精准识别工作精心部署
为抓好落实贫困人口精准识别工作,结合我市实际,我办对贫困人口精准识别工作进行了早动员、早部署、早安排。
一是制定实施方案。按照全省扶贫开发建档立卡工作工作总体安排部署与要求,结合我市实际,制定了《**市扶贫开发建档立卡工作方案》;
二是动员部署安排。根据省扶贫开发建档立卡工作方案相关工作要求,及时召开班子会、全市扶贫开发建档立卡工作动员会,就全市扶贫开发建档立卡工作进行了布置安排;
三是开展调查摸底。目前,通过调查摸底,农户申请,二次公示公告,确定全市贫困户6912户10757人,贫困村识别工作已全部完成,下步将研究制定结对帮扶方案和帮扶计划,填写《扶贫手册》。
6、资金监督检查扎实做好
今年上半年,根据省办《全省扶贫和移民资金监督检查工作实施方案》及《**省财政扶贫资金管理办法》相关要求,我们于20**年3月联合财政局等相关部门,20**年6月联合审计局、财政部门,分2次再深入到各乡镇、街道村组,采取资金核对、入户调查、现场查看等形式,对全市扶贫和移民资金进行了拉网式监督检查。通过监督检查,及时摸排问题,针对存在的问题,我们按照“问题及原因不查清不放过,整改不到位不放过,责任追究不到位不放过”的原则,全面要求整改到位,确保扶贫和移民资金运行安全,最大限度地惠及于民。
7、群众路线教育深入开展
一是召开动员会和班子会,认真传达贯彻落实中央、省委、市委群众路线活动精神,并对全办群众路线教育实践活动进行了布署和安排。
二是组织全办人员集中学习了《毛泽东关于群众工作的论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等资料,并要求全办人员认真撰写学习笔记和心得体会。三是创新“1+3”帮带工程,即1名领导干部帮带一名干部职工、帮扶一个贫困村、帮富一户贫困户,以出实招、办实事、见实效,助推党的群众路线教育实践活动深入开展。四是精心组织安排,认真抓好落实,通过学习教育、查找不足、谈心谈话、查摆整改、对照检查,扎实做好专题民主生活会前期准备工作。
7月18日,我办召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会,会上,全体党员科级以上干部深入贯彻学习了***总书记兰考等重要讲话精神,并以反对“四风”、服务群众为重点,开展了批评和自我批评。
8、库区移民稳定切实维护
结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动,落实移民工作领导干部包案制,变上访为下访,主动进村入户为移民办实事、做好事、解难事,彻底消除移民的心理障碍,同时,整合社会人脉资源,动员移民信访人员身边亲朋好友、子女教师等社会关系,深入细致做其思想工作。
二、存在问题
今年上半年,虽然我办在市委、市政府的坚强领导及省、**市扶贫和移民办的精心指导下,全市整村推进、建档立卡、贫困劳动力转移培训、产业扶持、移民后期扶持等各项工作取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题。
一是项目资金争取难度不断加大。扶贫和移民项目资金争取主要是扶贫移民搬迁项目,当前由于乡镇街道申报扶贫移民搬迁项目不积极主动,加上在项目实施过程中需要国土、建设、财政等相关部门的配合,而配合协调当中缺乏有效的联动运行机制,造成项目实施进展相对缓慢;
二是帮扶政策难以执行到位,缺乏有效的落实督导机制;
三是农业产业发展资金仍然短缺。由于我市不是原中央苏区县、国定贫困县,没有产业扶贫资金,而金融信贷对贫困农户发展产业经营的支持渠道不畅,严重制约了贫困农户脱贫致富的步伐;
四是扶贫和移民项目管理资金管理机制有待于进一步加强和完善。
三、下步打算
1、做好贫困人口识别工作。根据国务院扶贫办、省扶贫和移民办《扶贫开发建档立卡工作方案》文件及全省扶贫和移民资金监督检查暨扶贫对象精准识别与帮扶工作会议、**市扶贫开发建档立卡及扶贫和移民资金监督检查工作调度会议精神,将于20**年底前,在全省范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案。一是结对帮扶。根据要求,由市人民政府研究制定贫困户结对帮扶方案,成立驻村帮扶办公室,组建驻村帮扶工作队,落实相关帮扶措施,实现贫困户结对帮扶全覆盖;二是数据录入。在前期工作的基础上,于8月底前指导各乡镇将相关数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行数据审核。
2、加强资金监督检查工作。一是不断完善建立扶贫和移民资金监管机制,提高扶贫和移民资金使用管理水平。同时,加强部门协调主动性,不断完善建立联动机制,形成监管合力。二是采取定期与不定期监督检查资金使用情况的形式,对监督检查工作做到常态化。三是针对存在问题进行全面整改。
3、加快推进扶贫和移民项目。根据我办工作计划安排,在完成项目招投标的基础上,全面组织实施扶贫和移民项目,同时还根据项目进展情况协调财政部门及时拨付资金。
4、大力实施移民搬迁项目。下步将着力协助配合市人民政府抓好祝家村重污染区移民搬迁工作,大力实施20**年度新岗山西坑、张村乡张村等生态移民搬迁项目
2023扶贫开发工作计划篇5
2015年下半年全市扶贫开发工作要全面贯彻落实党的**届*中全会和***总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神,以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及省委、省政府《关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》为指导,进一步增强我市农村扶贫开发的统筹性、针对性、实效性。
2015年下半年全市扶贫开发的主要目标是:解决2500名贫困人口的脱贫问题,启动贫困村整村推进9个村(含2个老区贫困村),扶持20户以上贫困户保障住房建设,完成生态移民70人,“雨露计划”培训转移100人,开展实用技术培训2500人次,力争贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。
一、深入推进产业化扶贫
一是继续选定20家农业龙头企业、专业合作社,重点联系20个贫困村进行产业帮扶、劳动力转移及土地流转,引导贫困农民与农业龙头企业无缝对接,实现利益分成、收益共享,形成“供产销”一体化体系,带动贫困农民发家致富。
二是用好产业发展资金,整合各类涉农资金及社会帮扶资金,优先发展特色支柱产业,进而推动农民贫困致富。三是利用一切有利条件实现产业招商,针对贫困地区的特色产业和优势条件,利用xx市招商平台宣传推荐,实现产业招商、发展产业,带动贫困地区经济发展。
二、大力促进贫困地区经济发展。贫困村集体经济的欠发展是制约我市脱贫致富的重要制约点。今年继续对7个重点插花贫困乡镇和2个重点老区乡镇的9个贫困村实施整村推进开发。协调各行业涉农资金,统筹社会帮扶资金,重点倾斜支持9个贫困村实施整村推进,改善生产生活条件,推进贫困村建设和谐秀美新农村。整村推进过程中,要突出贫困户的参与,争取实现贫困户的早日脱贫,“以点带面”促进整个贫困地区经济发展。
三、强化贫困地区能力建设
一是继续推进“雨露计划”,以职业学历教育培训和劳动力转移技能培训为重点,提高贫困群众自我发展能力。转移培训计划由市扶贫办下达分解到乡镇和基地,由贫困户自主选择培训基地,培训补贴直补到贫困学员。
二是大力开展贫困地区干部的培训。主要是针对市扶贫办业务骨干、乡镇扶贫专干加强培训,重点是整村推进村书记的培训。提高扶贫系统干部的业务素质和综合能力,提升扶贫效果。
三是创新科技扶贫。成立茶叶、花卉苗木、牲猪、柑桔四个专业技术合作社,与市扶贫办签合同,由专业技术合作社为贫困户提供上门服务,解决科技扶贫到户“最后一公里”问题,带动贫困户发家致富,最后由市扶贫办验收报账。逐步减少或取消整村推进后的签约技术员。
四、着力加强扶贫项目管理
一是扶贫项目严格实行招投标制度。3万元(含3万元的项目)以上的扶贫项目要严格执行招投标制度,强化乡镇纪检部门工作,对扶贫开发项目各个环节进行专项监督检查,提高项目和资金规范化管理水平。
二是严格扶贫项目使用规定。扶贫项目下达后,要按规定要求进行实施,任何单位和个人不得擅自变更项目,更不能用假项目套取财政扶贫资金。
三是扶贫项目的选择和审查。扶贫项目的选择要实行群众参与、民主决策的办法。安排到村的项目先由村委会根据上级扶贫部门的要求,提出项目预选方案,再由村民代表讨论后上报。同时各乡镇要组织专业技术人员对拟扶持的项目进行可行性论证,逐项审核上报;坚持和完善资金项目公告公示制度,推进项目公正公平;要认真抓好项目库的建设。
五、积极做好安居工程工作
一是做好扶贫搬迁安置工作。对于生存条件较差有搬迁需要的按照政策和程序进行,同时与农村危房改造有机对接,切实抓好移民搬迁安置工作。
二是切实做好贫困户住房工作。主要针对整村推进村贫困户且无自建能力的危房土坯房进行改造。2015年,继续对无自建能力贫困危房户实施贫有所居工程建设,力保脱贫的居住条件。
三是积极做好生态移民工作。按照“政府引导、农户自愿、因地制宜、适者先行及自力更生为主、国家补助为辅”的原则,制订科学合理的生态移民规划,确保当年省批计划退耕还林贫困农户71人搬得出、安得稳、逐步能致富。四是加强老区发展。抓好2个老区村的整村推进工作,实施好核定项目建设。积极支持和配合老促会开展老区建设促进工作,确保扶贫基金募集稳中有升。认真抓好省市联办的两个“思源回报”工程基地建设。
六、扎实做好精准扶贫工作
一是精准识别。通过精准、合规的程序把贫困户识别出来。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。二是精确帮扶。贫识别出困居民以后,针对扶贫对象的贫困情况定具体帮扶措施和责任人,确保帮扶效果。三是精确管理。建立贫困户的信息信息平台,将贫困户基本情况录入信息平台,通过信息平台实施动态管理。
七、试点重点区域小片区开发
选定1-2个山区乡镇(乡镇申报,市认定),以整村推进村为中心,串联左邻右舍村,统筹规划,统一布局,实施区域性产业小片区开发,彻底解决路网、水网、电网、汽网、集中安置居民点等终端贯通问题。对该整村推进村在项目、资金上给予倾斜。
八、试点非重点贫困村项目申报备案制。按照“县市审批、市州备案、省级备查”程序,下放非重点村审批权限,对整村推进村资金和专项资金的余下资金,按乡镇规模和贫困程度会同财政分解到乡镇,由乡镇确定非重点村及项目报市扶贫办办理备案(备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。未经备案不得实施、不予认可、不予拨款)。条件成熟时可委托乡镇验收,并接受委托审计。
九、努力构建大扶贫格??
一是创新帮扶机制。继续实施市级领导“两联一督”工作方案、党政机关“城乡互联、统筹共建”等帮扶活动,帮助贫困地区加快发展。同时,充分发挥老促会、扶贫基金会、扶贫协会等社团组织的作用,动员有实力的工商企业和民营经济组织参与扶贫,鼓励城乡有经济实力的业主进入农村贫困地区流转土地搞开发,推动贫困村围绕主导产业建立农民专业合作社,吸纳更多贫困农户参与其中,让他们早日脱贫致富。
二是激活推进机制。严格按照《xx市乡镇党政领导班子扶贫工作责任制考核办法》对乡镇进行考核,严格按照xx市农村扶贫开发新十年《纲要》责任分工对市直部门进行考核。四是落实管护机制。强化产业基地、村级道路、水系设施、公益事业的后续管护,签订协议,落实专人,建管并重,巩固扶贫成果。三是理顺整合机制。充分发挥市扶贫开发领导小组成员单位各自优势,在项目资金、物资、技术、人才等方面优先向老区贫困地区倾斜,着力推进公共服务均等化。充分发挥专项扶贫资金“引子”作用,整合项目,捆绑资金。
十、着力加强机关效能建设
以党的群众路线教育为契机,认真学习党的十八届四中全会精神,着力加强机关效能建设。
一是制定完善《xx市扶贫办机关管理制度》,健全《xx市扶贫办考核机制》,坚持首问负责制、限时办结制、责任追究制,进一步转变机关工作作风。继续推进政务公开,抓好机关的综合治理、“平安创建”工作。高度重视信访维稳工作,及时排查不稳定因素、化解矛盾,确保社会和谐稳定。
二是切实抓好机关党建工作。按照全市基层组织建设规划,进一步深化机关党支部和党员服务承诺活动,深入推进“城乡互联、统筹共建”联村帮扶活动。抓好党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制。
2023扶贫开发工作计划篇6
一、指导思想
20××年扶贫开发工作的指导思想是:继续认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及中央、省、州、县的扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕县委十一届三次全会、县十五届二次人代会精神既定的目标和“十一五”全县扶贫开发规划的总体思路、奋斗目标,坚持学习实践科学发展观, 以“三农”为根本,加大扶贫宣传力度,树立大扶贫思想,采取“开拓创新、求真务实、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的有力措施,突出“整村推进、易地扶贫、社会帮扶、信贷扶贫、产业化扶贫、扶贫劳务输出和革命老区建设开发”七个方面的工作,努力创造扶贫开发工作新成果,为**经济社会更快更好发展和全面建设小康社会作出新的贡献。
二、主要工作目标
(一)整村推进扶贫开发社会主义新建设项目
1.省级财政重点村:计划申报106个,争取补助资金1590万元。计划安排为小康示范村10%计11个(含2个典型示范村),重点项目40%计42个(州级领导挂钩10个,现代烟草项目6个,坝美、西松、中寨6个,叮当那万2个,整乡推进16个),面上按50%计53个。如果省要求州、县按106个重点村30%的自筹,我县州、县自筹为32个自建村。
2.上海南汇援建白玉兰重点村:力争10个村组400万元,根据上海对口帮扶要求,整合参与整乡推进建设。我们将整合安排在珠街尼录村委会,结合核桃和生猪养殖进行综合性小片区开发。
3.国债资金(国内拉动内需):
①大片区开发,董杨片区(董堡、杨柳井)、珠旧片区(珠琳、旧莫)、坝美片区(阿科、八达),规划争取国家补助4000万元。
②小片区开发,分别为曙光、黑支果、南屏、八宝、者兔、那洒各选1个行政村,规划争取国家补助1800万元。
国债资金要求参照整村推进,重点解决农村水、电、路和能源四个子项目。而国债资金实施整村推进新农村建设已由发改局安排在董堡、旧莫等6个乡(镇)6个村委会55个村组110.6万元。扶贫部门争取国债资金实施整村推进现是未知数。
(二)异地开发
1.财政扶贫资金:2010年申报搬迁424户1136人,争取补助资金568万元。项目重点解决山体滑坡等自然灾害地区。
2.国债资金:2010年申报安置4000人,争取补助资金2000万元。
(三)信贷扶贫工作。
1.小额信贷项目:
一是积极配合金融机构清收本年到期应收贷款8428.67万元,力争年底收回到期应收贷款的95%以上。
二是筛选上报2010年的小额信贷扶贫项目,争取省州的大力支持,力争年度指标达到8000万元。
2.信贷扶贫项目:
一是积极筛选和推荐上报2010年的信贷扶贫项目,力争全年推荐上报并通过评审批复3至5个信贷扶贫项目。
二是积极与金融机构配合,对2009年贷出扶贫信贷项目贷款535万元进行跟踪问效,提供应有的服务,使项目尽快建成发挥效益。
(四)产业化扶贫。2010年申报项目6个,争取补助资金200万元。
(五)劳务输出培训
1.示范基地:计划申报400人。
2.基本培训输出:计划申请6000人。
(六)社会帮扶项目
继续按省、州的要求,加强同上海南汇、省政府研究室、中烟公司、教育厅及州、县挂勾部门的沟通,力争帮扶资金达800万元。
(七)革命老区工作。20xx年力争革命老区核心区有新项目建设。
(八)其他工作。①坝美镇汤那、西松、中寨3个村6个组整村推进项目已申报,项目规划于12月27日报县委督察室。西松小学桥规划15万余元,现待国土部门征地即可实施。②底圩叮当安置点申报2个整村推进项目村,规划已上报。
三、完成工作目标的措施
20xx年扶贫开发工作在总结20xx年工作的基础上,继续坚持以抓整村推进为重点,围绕县委十一届五次全会和县第十五届二次会议提出的要求,力争在思路上、创新上、特色上有新的亮点。
一是继续坚持以抓好州长挂勾整村推进扶贫开发新农村建典型示范村为重点,结合旅游产业,做出特色、抓出亮点。
二是以整乡推进为目标,整合资金,争取国债资金连片开发。
三是密切关注受灾地区,加大异地扶贫开发力度,改善灾民生产、生活。
四是结合县五大产业争项目,抓样板、做示范,以点带面推进扶贫开发。五是加强劳务输出培训,在学校开设特殊班,完善农民夜校,在不断提高农村劳动力技能的同时,不断提高农民素质。
六是加大申报信贷项目,加强深入调查,在农民工返乡创业上加大扶持力度。
七是充分抓住国家加大对革命老区扶持的机遇,掀起建设老区、贫困地区高潮。
八是加强对口帮扶、挂勾帮扶、定点帮扶单位的沟通和联络,理顺关系,多争资金。九是加强新农村指导员的管理,让指导员在新农村建设中得到锻炼。
十是加强项目资金的管理,坚持报账回补,杜绝出现违规问题。
十一是加强内部事务管理,提高干部队伍素质。
2023扶贫开发工作计划篇7
结穷亲、帮穷户、拨穷根精准扮贫已经开始了。那么,我村的贫困现状如何?扶贫要达到什么样的目标?精准扶贫对象如何产生确立?上一轮扶贫情况怎样?现在又如何实施精准扶贫?有哪些意见和建议?带头这些问题,在乡党委、政府的正确领导下,三送工作组对村进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、我村基本情况与现状
村属乡中心村,地域面积9.6平方公里,全村共有12个村民小组,698户,人口2937人,耕地面积1122.77亩,其中退耕还林面积197亩,林地面积8500亩,我村现有贫困户248户,786人,占全村总人口的26.76%。
有史以来,村始终以自给自足的传统农业生产为主,但农业生产条件较差,产业结构单一,生产水平低,成本高,效益低下,增收门路少。农民思想意识,观念落后,因灾、因病致贫的较多。这是我村贫困的现状的集中体现,严重制约着发展。
二、精准扶贫对象的产生,识别和确立
根据有关政策,实施精准扶贫,改漫灌为滴灌。发放《致全县农民朋友的一封信》至每家每户,规定九种人员不纳入扶贫对象。召开户主会,逐级申报摸底,明确扶贫方式主要是项目扶贫和产业扶贫,而不是现金扶持和物资帮助。而且扶贫对象是动态的,可每年更换。正是这种宣传氛围中,产生和确立了精准扶贫对象。
三、精准扶贫的目标
针对我村贫困现状,村两委多次进村入户调查摸底,初步拟定发展规划,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把我村打造成生产空间集约高效,生活空间绿色宜人,生态空间山清水秀,文化事业兴旺繁荣,人与自然和谐发展的社会主义新农村。
采取项目扶贫、产业扶贫和包户扶贫的方式,力争实现产业发展,农民增收,生态改善,村容靓丽,村风和谐的社会主义新农村建设目标。
四、上一轮扶贫开发的成就
上一轮扶贫开发整合三送等各方资源,完善了部分道路、水利、电网改造、新农村、文教卫生等方面的建设。
(一)基础设施建设。
1、道路建设:完善道路硬化4.5公里,修建简易公路和6.3公里。
2、水利建设:新建和维修水陂5座,水圳9300米。
(二)低电压改造。积极争取政策,主动沟通协调并配合,新增设变压器5台,新铺设线路4000多米,大大改进了低电压改造问题。
(三)多方投资,对中、小学进行了校舍、食堂和宿舍楼改造,极大地提高了教学环境和卫生质量。完成了一村一名中(大)专生各3名的培养。
(四)新农村建设。积极争资争项,实行新农村建设,几年来,共打造新农村建设点5个,有效地提升了村生活质量。
五、本轮精准扶贫实施方案
(一)整合项目,建设村综合性服务大楼。积极争取上级支持,力争在20_年投资100万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为全民办事、健身提供服务。
(二)基础设施建设。
1、道路建设。全村需拓宽、硬化村庄主干道8000米,新修简易公路1200米,并搞好路肩和排水沟建设及绿化带建设,形成和谐景观带。
2、水利建设。兴修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生产条件。针对我村土地特点,进行标粮改造360亩,新砌河堤护坎5000米,改挖河道2000米,修建机耕道21条1800米,田间作业道33条4000米。
2023扶贫开发工作计划篇8
20xx年,我室全面贯彻落实《全市扶贫开发工作会议》精神,进一步加大包村扶贫工作力度,帮扶金台区硖石镇高家湾村农村建设、农业发展、农民增收,促进社会主义新农村建设,包村扶贫工作取得了实实在在的成效,圆满完成了工作任务。
一、加强组织领导
3月31日,《全市扶贫开发工作会议》召开后,我室按照会议要求,及时召开了室主任办公会,组织学习了会议精神,把包村扶贫工作提高到了建设社会主义新农村,解决“三农”问题,改善民生,构建和谐宝鸡的高度来认识和对待,列入了议事日程。我室成立了包村扶贫工作领导小组,由室主任谢丽娟任组长,副主任吕守奎、窦潇儒任副组长,高志宇等3名县级干部、葛利怀等7名科室负责人为成员。
同时,成立了高家湾村帮扶工作小组,由副主任窦潇儒任组长,副调研员杨积峰任副组长,朱会奇、刘伍军等11名干部为成员,室工会主席柴智强为驻村干部,具体负责包村扶贫日常联络和有关协调工作。4月下旬,室领导带头,组织干部深入村组,开展走访调查,摸清村情民意,结实实际制定了《市委政策研究室包村帮扶金台区硖石镇高家湾村工作计划》,有针对性地采取帮扶措施,包抓扶贫工作开头顺利,开展迅速。
二、开展结对帮扶
结合开展“三问三解”活动,我室安排副主任窦潇儒等11名党员干部,重点对高家湾村董留福等11户困难党员和贫困户开展结对帮扶。按照“面对面摸实情、心贴心办实事、实打实促发展”的要求,我室11名干部与该村11名党员困难户和贫困户签订《宝鸡市计划生育家庭创业工程帮扶协议书》,坚持定期和不定期相结合、帮村组和助农户相结合、促发展和办实事相结合,逐户建立了《交友帮扶联系卡》,因户施策,分类指导。全年组织干部447人次进村入户“一对一”开展工作,了解家庭状况,分析贫困原因,探讨发展对策,制定脱贫计划,帮助贫困户出主意、解难题、谋突破。今年3月份,我室为坪头镇蔡家湾村联系解决群众文化活动锣鼓器材一副,折资2.5万元,走访慰问蔡家湾村群众62户,每户送去一份米面油及棉衣棉被等问慰品,折资1.5万元。6月份,室领导窦潇儒一行8人支援高家湾村夏收,送去慰问品,折资500元;9月份,室领导带领全室干部职工到该村开展《帮扶问慰献爱心,创建文明展风采》活动,送去棉被20床,折资4000元。
三、搞好协调指导
加强新农村建设和统筹城乡发展工作协调指导,结合该村实际,帮助制定新农村建设升阶晋星计划,完善村庄建设规划和产业发展规划,搞好移民新村建设。
因地制宜,指导抓好村庄路、渠、树等基础设施建设,改善生产条件。引导村组干部和村民开展环境治理,美化、净化人居环境,移风易俗,树立文明新风。为了尽快解决高家湾村服务中心建设资金短缺的问题,我室在办公经费紧缺的情况下,拿出10万元支持高家湾村服务中心建设,谢丽娟主任、窦潇儒副主任等领导多次向有关部门积极反映,主动联系,为村服务中心建设争取了5万元资金,为村产业发展争取了5万元资金。还从金台区民政口争取19万元对口资金扶持。驻村干部柴智强协助配合村干部多方联系,积极努力,主动与金台区联系,争取来区财政支持资金5万元。目前,以上资金已经全部到村入账。
四、开展“六送”服务
我们充分发挥政研农工系统的优势,积极开展“送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障”六送服务活动。送政策,结合学习贯彻中央一号文件精神,深入村组干部群众宣讲中央和省、市关于农村工作的方针政策,做到政策到村到户、入脑入心。送信息,根据实际需求,适时为农户提供劳务信息、农产品流通信息等,促发展,助增收。送技能,结合省、市开展的农村基层干部培训,适时安排该村干部参加培训,提高村治能力。
围绕壮大劳务经济和提升西瓜、核桃等特色产业,协调有关部门有针对性地开展农业实用技术培训,促进农业增效、农民增收。送项目,结合实施项目到村工程,积极联系协调有关方面,在基础设施和社会事业建设项目安排上,尽可能对该村予以倾斜支持。送资金,协调组织、民政、水利、卫生、扶贫、体育等有关部门,帮助解决村级组织阵地建设、村内河堤治理、村民中心建设等实际问题。
送保障,协助抓好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等落实工作,做到应保尽保。
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