通过工作总结我们能够更好地理清自己的职业方向,为未来的发展制定更明确的计划,工作总结记录好的工作成果,才能为未来的工作奠定坚实基础,下面是28写作材料小编为您分享的乡诉源治理工作总结7篇,感谢您的参阅。
乡诉源治理工作总结篇1
一、加强组织领导,保障“平安工地建设活动”
顺利开展项目部积极强化“平安工地“建设活动的组织领导,成立了以项目经理查鹏为组长,项目总工权国绍、副经理(兼)安全总监詹夏连为副组长,各部门负责人、各施工队负责人为成员的“平安工地”建设活动领导小组,项目总工权国绍负责落实施工一工区的“平安工地”建设活动工作,项目副经理(兼)安全总监詹夏连负责落实施工二工区的“平安工地”建设活动工作,小组各个成员负责具体落实的“平安工地”建设活动的各项内容。领导小组坚持定期对施工现场、各生活区进行专项检查,对创建工作中出现的新情况、新问题,及时作出有针对性的部署,层层签订了“平安工地”建设活动“安全生产目标责任状,将平安创建责任制落到实处。
二、广泛创建“平安工地”建设活动,加强宣传教育
1、加强宣传。针对“平安工地”建设活动动态发展的特点,项目部采取各种渠道及方式开展了安全生产法制宣传教育,不断加大安全生产法制宣传力度,一是现场宣传。在施工现场张贴宣传横幅58条,开辟宣传栏2个,并对宣传横幅,宣传栏内容和形式做出了严格要求。二是送“平安”到工。将创建“平安工地”建设活动的一些具体内容形成宣传册,开展送“平安”到工地活动,将宣传册发到现场施工人员手中,共发放316份手册。三是会议宣传。将“平安工地“建设活动的有关文件、方案等资料印发到每个施工班组,让所有现场施工人员都清楚“平安工地”建设活动的内容、标准,增强全员的创建意识。同时,每个月开展一次“平安工地”建设活动小结,对创建工作中出现的新情况,新问题,及时作出有针对性的部署。
2、全面落实安全教育。针对农民合同工培训经常遇到的“课上培训课下忘”的问题,我项目部根据工地实际,站在“培训实用化”的角度,将培训中的重点,难点,操作实践部分转移到一线,将培训工作向一线现场倾斜。项目部成立了“平安工地”建设活动安全培训小组,由副经理(兼)安全总监詹夏连任培训组长,专职安全员、施工队长任培训教师,现场技术员负责组织落实学习地点和班组人员。“安全培训小组”每月现场组织培训的课时不少于8次。项目部建立相应的激励机制,由安全环保部现场随机巡视检查,对在施工中能正确使用劳动防护用品,不“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的优秀的职工将给予表彰奖励,对巡视检查不过关的职工,将进行继续教育培训,并列为重点教育对象,并根据现场作业检查情况进行相应的经济处罚。这种在现场直接安全培训的模式、系统全面、针对性强,容易让人记住操作要领,能让工人能很快提高安全操作技能。
三、“平安工地”建设活动具体开展情况
1、严格抓好制度落实,促进活动有效开展
依照《重庆市交通委员会关于印发公路水运工程平安工地建设活动方案的通知》和我项目部安全生产实际情况建立完善了各项安全生产制度。并定期召开安全生产制度落实讨论会,使各项安全生产制度更符合我项目部安全生产的实际情况,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实现了“两个为零”(即实现死亡事故为零,重伤事故为零)的目标。
2、严格依法执行专项施工方案审查制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》,我项目部危险性较大的分部分项工程均有编制专项施工方案,经集团公司总工程师、安全监察部、项目经理、项目部技术负责人、监理单位审查签字确认后实施,由项目安全环保专职安全员进行现场监督。并严格按照《公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法》的要求对各分部、分项工程开工安全生产条件进行审查,先后共43个分部分项工程开展了安全条件审查。
3、加强宣传教育,开展岗前培训,提高全员安全意识
为提高我项目部全员的.安全意识,对项目所有管理人员,每月定期不定期进行安全培训,培训主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等内容。对所有施工生产作业人员,每月不少于1次安全培训,培训时间为每月中旬。新上场人员,必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育,经考核合格后,方能上岗。一年来我项目共召开安全生产专题会议52次,下发安全生产宣传教育材料252份,累计培训教育人员462人,培训率达100%,均考试合格后方可进行上岗作业。
4、加强施工安全隐患排查治理活动
项目部组织了危险源普查,把爆破作业、机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电伤害作为预防工作的重要内容并确定相关责任人,及时排查分析事故隐患,有针对性落实防范措施,未雨绸缪,将安全工作由事后处理变为事前预防。针对现场安全隐患,临时用电安全等工作并开展专项治理,防止和减少安全事故的发生,具体采取措施如下:
(1)现场隐患排查治理。项目部施工重点为深基坑、高墩施工,临边防护设施建设。对施工现场安全防护以及临边防护。项目部积极组织对现场隐患情况进行集中,全面排查整治,对安全防护及临边防护进一步加大投入,制定并落实统一规范的临边防护标准,提高防护水平与质量。
(2)细化临时用电管理体系,要求项目部、各施工队临时用电管理形成电工管理电工的模式,由项目部电工牵头,全面提高各级电工的临时用电管理能力、水平,从一级箱开始,层层查、线线查,确保每箱,每级皆符合《交通建设工程施工现场用电安全标准》的要求,我项目部共对临时用电进行了多次大规模的整治行动,目前全线临时用电基本符合《交通建设工程施工现场用电安全标准》的要求。
5、施工场地总体布设,施工驻地建设,施工作业安全防护达标施工总体布置均符合施工安全需要,临时便道设置,施工便桥的安全预算、临时用电线路的布设、拌合系统和预制场的布置等均按有关规定进行,炸药仓库经公安部门验收合格,严格执行“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”。各类高空作业、防坠落设施、上下通道、救生、消防、避雷设施等均按规程和有关规定设置。施工作业现场均按要求设立了安全警示标志。
6、严格执行施工安全专项费用保障制度
制定了《安全生产费用保障制度》,严格加强管理,每个月初编制当月“安全投入计划表”,月底填写“安全投入实施情况表”并有专人负责落实,确保安全生产经费落实到位。
7、结合六月份开展“安全生产月”活动,努力提升我项目应急救援能力
我项目部采取多形式、多样化、全方位宣传教育,项目部及施工队都召开了动员会议,大力宣扬“安全生产月“活动的重要性和必要性,开展了新一轮安全培训教育,充分利用黑板报、宣传栏6期、横幅20条、标语32条、讲座2次、挂图46张等多种形式大力宣传各种安全知识,广泛开展贴近实际、贴近职工、贴近生活的群众性安全活动,不少活动形式新颖、富有特色、效果明显。全面提高了全员的安全生产意识。以“安全生产月”为契机,落实安全隐患排查治理整改,注重实际效果,创建无隐患岗位活动,通过开展安全生产月活动,排查安全隐患18项,整改落实了18项,确保了施工生产的顺利进行。积极开展应急救援预案演练,提升员工应对突发事件的反应能力。同时,按照“安全生产月”活动的要求和指挥部统一工作部署,我项目在六月十六日成功组织进行了消防应急救援预案演练,通过演练,锻炼了队伍,提高了认识,增强了应变反应能力。
开展“平安工地”建设活动,是加强安全管理,提升行业安全科学管理水平之所需,是广大人民群众所盼,我们将继续创建“平安工地”建设活动开展下去,进一步明确目标、强化责任、狠抓落实、努力改善安全生产环境,扎扎实实提高创建水平。
乡诉源治理工作总结篇2
20xx年,在综治委的指导下,我局综治工作坚持以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的任务来抓好、抓实,从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了局机关及直属事业单位的稳定和各项工作有序推进。现将一年来工作情况总结如下:
一、加强组织领导,完善工作机制
做到同局中心工作同部署、同检查、同考核,并将工作任务、责任分解下达到各科室及事业单位,层层签订综治维稳责任书,按照“谁主管,谁负责,谁受益,谁负责”的原则,加强治理防范工作。全局形成了一把手负总责,分管领导具体抓,业务科室主动抓的综治工作机制和齐抓共管的良好局面。
二、强化措施,狠抓落实
结合xx工作实际,针对当前综治工作中的问题和困难,认真分析,突出针对性和实效性,提出了切实可行的工作措施,确保全局社会治安综合治理工作的顺利开展。
一是加强治安防范工作,提高干部职工的治安防范意识。
二是做好调解纠纷工作,把矛盾消化在萌芽状态。
三是加强安全工作大检查。
加强对各科室、单位综治工作的检查力度,重点检查防火、防盗等设施的安全性和可靠性,认真做好查缺补漏工作,确保综治工作硬件到位,做到了防患于未燃。
四是巩固安全文明小区建设成果。
按照“属地管理”原则,积极主动参与和支持辖区社会治安综合治理工作,继续坚持了不定期地组织人员检查小区设施情况和走访用户,确保各项防护设施安全。同时,在小区设立了综治安全宣传专栏,宣传有关安全文明小区建设知识,使小区人员共同维护和建设管理安全文明小区。严格执行巡视检查制度和外来人员来访登记制度,一年来,无任何安全责任事故发生。
五是抓好普法教育工作。
切实加强对局机关、事业单位干部职工法律知识的教育,提高干部职工法律意识,预防和杜绝了各种违法犯罪事件的发生。同时,面向广大服务对象进行学法、用法宣传培训,从根源上排除隐患,定期或不定期进行督促和检查,特别是对专利违法行为进行了查处,对专利标注不规范、台账建立不完善等进行了整改,进一步优化了专利产品市场。
六是进一步抓好创新社会管理和深化平安建设工作。
不断健全和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作机制,积极开展“大调解”工作,主动化解xx系统以及职能范围所涉及的矛盾纠纷,全年未发生影响社会稳定事件。
三、下一步工作打算
加强社会治安综合治理是一项长期任务,又是当前保稳定、促发展的一项紧迫工作。随着和谐xx、法治xx建设的不断推进,我们在开展综治工作中面临许多新问题和新挑战,必须适应新形势、新要求,建立新机制、探索新途径、研究新方法,抓住机遇,把综治工作推上新台阶。
一是进一步加强对综治工作的领导,不断调整和完善工作机制,建立健全相应的规章制度。
二是进一步加强法制宣传,增强广大干部职工的法制意识,增强防范能力。
三是积极推进“大调解”工作,主动化解xx系统以及职能范围所涉及的矛盾纠纷,防止发生影响稳定的事件。
四是进一步加强安全检查和治安防范,防患于未燃,努力推进综治工作上新台阶。
乡诉源治理工作总结篇3
按照年初与区委、区政府签订的《20xx年度xx区成员单位社会治安综合治理、维护稳定目标责任书》的要求,区交通局在区委政法委的领导下,认真落实好“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”工作职责,积极承担起保一方平安的政治责任,以创建“平安xx”、“平安交通”为目标,强化基础工作,突出行业规范化管理,狠抓各项措施的落实,认真履行维护社会稳定和社会治安综合治理的各项责任,取得了较好的成绩,有力维护全区交通行业的稳定。
一、加强领导,职责明确
社会治安综合治理暨创建平安单位是党和政府提高执政能力,构建和谐社会的政治责任和党的先进性的具体体现。几年来,局党组以高度的政治责任感,把社会治安综合治理和“创建平安单位”工作摆上议程、抓在手上,践在行动上,纳入全局中心工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核。建立并坚持了专题工作制度,听取综治和平安创建工作汇报,专题研究部署创建工作,为创建工作提供了强有力的领导和组织保障。按照谁主管谁负责的原则进行责任分解。坚持落实一把手负总责,班子成员分工负责的责任制。对社会治安综合治理和“创建平安单位”目标任务进行细化、量化,层层分解下达单位各股室,以责任书形式纳入每年度工作目标全面考核,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员共同抓的工作格局,为深入推进“创建平安单位”工作奠定了坚实的责任网络基础。
二、规范客运市场,打击非法运营
为规范我区客运市场,实现“平安xx”、“平安交通”的目标,20xx年我局联合交警、工商、城管、残联、运政等相关部门联合行动,对乡镇、城区及重点区域非法运营车辆进行整治。严厉打击了城区和部分乡镇非法营运现象,出动30余人次参与联合打非活动,有效打击了非法营运,目前为止共收缴非法运营车辆:两轮摩托车86辆,微型车72辆,三轮摩托车10辆,营造了良好的交通环境和市场秩序。
三、加强路政执法
在全区范围内认真组织开展《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省公路路政管理条例》等交通法律、法规宣传活动,提高广大人民群众遵守交通法律、政治法规的自觉性和积极性。一是全力抓好“双超”治理,继续加大对重载、超限运输车辆的治理力度。二是大力开展公路综合治理,加大路政巡查力度,确保路产路权不受侵害。20xx年,在全区执法活动中共处理侵占路产路权行为10起,其中违章建筑6起,占道经营4起。通过整治,各种危害公路安全的行为得到了及时纠正,保证了公路畅通和路产路权完整。
四、加强水上运输管理
我局在海事日常管理工作中针对我区水上运输点多面广的特点,对各通航区域采取了相应的管理措施:一是投入大量人力、物力有效加强现场安全监督管理;二是加大宣传及检查力度,坚持每月不少于2次到现场检查工作,每逢节假日和赶集天,海事管理人员驻现场进行监督指导,确保水上运输安全有序。20xx年,进行水运安全法规宣传4次,现场监督检查10次,执法2次,查处安全隐患3起;三是督促涉及水上运输的相关单位和部门签订“四级安全责任书”。由于措施得力,与乡镇部门积极配合,做好我区码头、渡口的安全管理工作,杜绝水上运输非法运营现象,现我区水上运输连续6年零事故,确保了水上运输的良好安全发展形势。
20xx年,我局在抓社会治安综合治理工作中,切实加强了领导,制定了措施,落实了责任,扎扎实实地开展了工作,顺利完成了我区20xx年的综治目标任务,取得了一定成绩。我们将在区委、区政府的正确领导下,在xx区政法委的直接领导下,在上级业务部门的具体指导下,把社会治安综合治理工作做得更扎实,确保一方平安。
乡诉源治理工作总结篇4
根据凤翔县综治委《关于深入开展推进平安建设、提升‘两率一度’活动实施方案》(凤综治字【20x】9号)及凤翔县卫生局党委《关于深入开展推进平安建设、提升‘两率一度’活动实施方案》(凤卫党发【20x】38号)文件精神,按照县综治委、局党委相关安排,我院扎实有效地深入广泛开展了平安建设宣传活动,院办经研究成立组织,制定方案,确保我院的宣传活动有序开展,现将我院开展平安建设宣传活动总结如下:
一、成立组织,强化领导
根据上级有关文件和会议精神,我院及时召开会议,研究成立了尹家务卫生院平安建设宣传活动领导小组,张海利院长为组长,各科室负责人为成员,进一步强化对平安建设宣传工作的领导。
二、深入发动、广泛宣传
1、开展法制宣传教育及医疗安全的常识,弘扬法治精神,努力形成学法守法用法的良好氛围,提高广大干部职工的法制观念和自我保护意识,为创建平安医院奠定基础。
2、贯彻落实一岗双责,实践x,一手抓发展,一手抓稳定,自觉承担维护社会稳定的第一责任,加强社会治安综合治理和平安建设,不断提高维护社会稳定的能力和水平,全面加强和创新社会管理,深入开展平安建设,切实增强人民群众安全感,建设社会和谐稳定模范的新进展。
3、加强医疗行业性、专业性调解组织建设,最大限度地预防和化解医疗卫生行业矛盾,提高全院干部职工对抓平安、抓综治、保稳定、促发展重要性的认识。
4、宣传我院及综治责任人全面落实综治领导责任制、推进平安建设中所采取的有效措施、成功做法和工作成效,推进综治平安建设的有效落实。大力发展群防群治队伍,开展群防群治的新亮点,主要让广大群众知晓平安建设的意义,确保全院干部职工和广大群众积极主动参与到平安创建活动中。
三、具体开展的工作:
1、全方位发动,覆盖率广
为确保本次平安建设宣传活动取得预期效果,我院平安建设宣传活动领导小组,组织有关科室的精兵强将,成立了平安建设宣传小组,以创先争优活动为依托,号召全体干部职工投身到平安建设宣传活动中来,同时各乡村医生也按照我院平安建设宣传活动方案要求,广泛发动,全民动员,确保宣传活动不留死角。
2、举行了一次一条街宣传咨询活动,我院平安建设宣传小组上街举行综治平安建设及相关法律法规宣传咨询,在主要交通路口设立宣传咨询台,散发宣传资料500余份,现场接受群众咨询40多人次。.
3、开辟我院平安建设宣传栏,刊登安全防范警示和综治、平安建设相关工作开展情况;
4、举行一次消防安全演练;
5、在本院出版了专栏墙报一期、利用我院led电子滚动宣传等形式进行平安建设宣传,努力营造浓厚的平安建设宣传舆论氛围;
四、明确责任,确保效果
我院领导高度重视此次平安建设宣传活动,认真对照县综治委、局党委平安建设宣传活动的要求,加大宣传力度,扎实有效地开展宣传活动,严格落实工作责任制,层层分工,划片包干,责任到人,确保了宣传效果。
乡诉源治理工作总结篇5
一年来,在县委、县人民政府的正确领导下,在县综治委的具体部署和指导下,我们坚持用三个代表重要思想和十六大精神统领社会治安综合治理工作,切实加强治安防范,全力维护社会稳定,为全面建设小康社会创造良好的治安环境,全乡社会稳定,经济发展,人民安居乐业,乡镇社会治安综合治理年度工作总结。回顾一年来的工作,我们主要做以下几个方面的工作。
一、加强领导,正确处理改革、发展、稳定的关系,始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。
为加快我乡经济发展步伐,增加农民收入,全面建设小康社会目标,乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点,落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,制定综合治理方案,调整和充实了综合治理领导机构,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,有领导,有机构,有人员,有办公地点,每季度坚持召开综合治理全体成员会议,积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究,制定预案。
二、坚持开展严打和重点整治专项斗争,依法严厉打击各种违法犯罪活动。
我乡靠近县城,交通便利,各种社会治安问题比较突出,犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况,我们认真分析,排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势,一年来共接受报警122起,全部出警和处警,其中立刑事案件14起,破案14起(其中辖区外案件5起),受理治安案件11起,查处11起,通过查破案件,打打击和处理各类违法人员39人(其中逮捕7人,行政拘留5人),缴获摩托车3辆,耕牛3头,气枪4支,管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度,刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%,农村偷车盗马减少了,各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用六合彩非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际,认真组织民警开展打击六合彩赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击六合彩赌博活动的同时,我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软,自今年元月份以来。我们查处赌博案件共6起,其中六合彩赌博3起,共获涉赌人员26人,有效净化了辖区社会风气。
三、认真开展民间纠纷排查调处工作,消除各种社会因素,维护了社会稳定。
随着改革的不断深化和利益格局的调整,各种深层次的矛盾和问题不断显理出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作,全年共调处各类纠纷39起,其中调解成功38起,土地、山林、水利纠纷6起,家庭婚姻纠纷5起,其他民间纠纷27起,如复兴村大暖屯的山林纠纷,新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷,新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷,以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等,乡领导都亲自出面调节,化解矛盾,做到大事不出,中事不出,小事少出,并解决在基层,消除在萌芽状态,年度工作总结《乡镇社会治安综合治理年度工作总结》。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大群体事件,维护了社会稳定。
四、开展安全生产大检查活动,清除各种步安定隐患,切实保护人民生命财产安全。
一年来,我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程,负责促一方发展,保一方平安的重大政治责任,开展对安全生产进行专项排查清理,组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场,饭店、煤气销售点,学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人,限期整改,对四个采石场进行查封整顿,确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传,增强群众的交通意识,交通事故明显减少,我们对预防地质灾害的监控也不放松,多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控,制定消除隐患的应急措施,有大暴雨或台风预告,及时警示告知,并组织群众搞撤离危险地带。此外,我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作,对乙脑、结核病,对人畜共患的禽流感的防治和对五号脖的预防措施,都保持高度重视。
五、加强治安管理,建立全方位的打、防、控一体化网络,完善社会治安的长效机制。
基层基础工作扎实,是社会治安综合治理的关键所在,我们认真组织实施三十百千工程,加强群防群治,建立治安联防队伍,定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻,组织做好各项活动和节假日的安全保卫,加强基层基础建设,配齐综治工作的党政副职,按自治区编委《关于全区乡镇(街道办事处)社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》(桂编发7号)配齐乡综治办工作机构及专职人员,村委会有专人抓综合治理,健全治保调解会组织,派出所、法庭、司法所认真履行职责,各部门整体联动,积极开展社会治安综合治理,开展创建安全文明村,屯和单位活动,抓好人口流动管理,强化对刑满解教人员的安置帮教,对学校周边治安环境进行综合整治,做好预防青少年违法犯罪工作,开展无毒小区和不让毒品进我家活动,辖区内无一人吸毒贩毒现象。
六、加强政法综合队伍建设,为断提高政法干警的政策水平和工作能力。
一年来,我们组织广大干部认真学习三个代表重要思想,学习公安部《五条禁令》,开展立警为公,执法为民教育整顿活动,要求广大干警以严格执法,热情服务为根本要求,转变执法观念,改进工作作风,提高公正执法水平树立公正执法的良好形象,全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象,积极开展四五普法学习活动,提高了广大干部群众依法治国的意识,增强了依法行政水平。
七、存在问题。
一年来,我们加强领导,树立稳定压倒一切的责任意识,开展了严打整治斗争,加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作,消除了各种社会矛盾,我乡的社会稳定,促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时,我们还积极开展了安全生产大检查活动,消除各种不安全全隐患,切实保护人民生命财产的安全,但是由于各种条件的制约,今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨,村民学法用法的意识仍不强;
2、治安整治有待加强,治安案件仍时有发生;
3、赌博尤其是利用六合彩进行赌博的现象仍没有彻底铲除;
4、农村三大纠纷和民间纠纷多,一些积案仍没有彻底调解。
乡诉源治理工作总结篇6
20-年以来,漳平市法院正确认识面临的新形势新任务,深刻把握当前风险和挑战,坚持以人民为中心,积极参与综合治理,弘扬自治、法治、德治相结合的新时代枫桥经验精髓,加强源头治理,配合基层将矛盾化解在诉前、处理在萌芽,致力于从源头上减少或控制法院收案,减少上诉、申诉申请再审、涉诉信访,实现案结事了人和,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、紧扣基层,推动矛盾纠纷多元化
(一)当前工作情况
1、强化平台建设,畅通非诉解决渠道。
坚持在内强动力、外聚合力上下功夫,搭建矛盾纠纷多元化解平台,完善院机关诉讼服务中心功能,升级改造永福、新桥两个法庭的诉讼服务大厅,突出诉调衔接、诉讼服务、纠纷化解和案件分流四大主要职能,设置立案登记、案件查询、材料转接、判后答疑、信访接待等窗口,打造集多元化解与诉讼服务等多项功能为一体的综合服务新平台,为当事人化解矛盾纠纷提供一站式服务。
健全诉调对接工作机制。完善深化诉调对接工作机制,加强与漳平市调解中心的沟通,整合人民调解、行政调解、司法调解三大调解力量,建立律师工作室,搭建综合性的诉调对接平台,引导当事人选择适当的非诉讼纠纷解决方式调处各类矛盾纠纷,确定由立案庭具体负责司法确认对接、协调、指导等相关工作。
2、强化调判结合,多元化解矛盾纠纷
推动构建大综治大调解格局。通过巡回审判、法律七进、法治宣传等活动,落实谁执法、谁普法主体责任。重视对人民调解组织和人民调解员的业务指导,由审判业务团队、人民法庭根据各自职责与专业调解组织、人民调解委员会及相关部门建立对接,不定期开展实务交流、业务指导等活动。注重发挥陪审员处理基层矛盾纠纷经验的优势,邀请其参与案件调解。对特定行业纠纷案件,邀请专家进行行业内调解,疏导解决纠纷。重视人大代表和政协委员的作用,对一些当事人双方争议较大,矛盾激烈的案件邀请人大代表和政协委员旁听案件审理,参与调解。对少数结案后无法执行、社会稳定风险大的案件,邀请有关领导、部门主要负责人协助调解结案。
推进案件繁简分流。组建速裁团队,采用快立、快审、快调、快结的速裁机制,畅通从立案到调解、审理的工作渠道,实行团队专业化办案,针对没有争议或有争议但法律关系明确的民商事案件,以及犯罪事实清楚,证据充分,被告人认罪认罚的简单刑事案件,简化送达、传唤、举证期限、开庭程序,遵循依法及时、多元调解原则,切实提高审判效率。
3、强化配套措施,促进工作良性发展
注重人员培训。通过定期组织学习培训、研讨、个案答疑解惑等形式,全面提升法官化解矛盾纠纷的能力。注重舆论宣传,利用微博、微信、报纸、电视等媒体宣传调解效果较好的典型案例,让群众充分了解、自觉认同多元化纠纷解决机制。注重释法答疑。积极开展法官巡回接访,带案下访,判后答疑等工作,定期深入社区、乡村、企业走访,帮助排查纠纷,消除矛盾隐患。
在矛盾纠纷多元化解工作的带动下,市法院走出了一条调解高、质量好、诉讼案件减少的新路子,20-年共受理民商事案件件,同比下降%,结收比%,调撤结案件,调撤率为%,其中立案庭办理司法确认件,速裁团队审结件,平均办案周期为17天。因工作业绩等各方面突出,市法院立案庭被评为全国巾帼文明岗。
(二)在规范多元纠纷化解方面存在的问题
1、工作合力没有得到充分发挥。社会对诉讼解决机制过分依赖,有官司、找法院已形成习惯,矛盾纠纷处理过多向法院集中,法院处理矛盾纠纷的作用从最后一道防线变成了唯一一道防火墙,多元化纠纷解决机制的外部环境仍有待改善;
2、个别法官认识不到位,片面地认为应当以诉讼方式化解纠纷,将审案断案作为法院的唯一职责,参与对非诉讼纠纷化解的积极性不高;
3、当事人选择诉前调解积极性不高。由于目前非诉讼调解的权威性不足,双方当事人都自愿同意调解的案件比例不高。个别律师受到经济利益的驱使,也不愿主动选择诉前调解。
(三)下一步工作计划
一是全力防范化解重大风险。强化底线思维、增强忧患意识、保持斗争精神,强化干警专业能力培训,增强新形势下做好稳定工作的本领,提高运用法治思维和法治方法化解矛盾的能力水平,完善防范应对专项工作机制,打好防范化解重大风险攻坚战。
二是大力推进分调裁机制改革。坚持创新发展新时代枫桥经验,把诉讼服务向前延伸,深入推进诉源治理,紧紧依靠党委领导,争取多方支持,积极参与基层社会综合治理。推动多元化纠纷解决机制建设,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,实现矛盾纠纷及时、高效、源头化解。深化诉讼制度改革,强化诉讼服务中心裁判功能,完善诉调对接机制,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,满足人民群众不断增长的多元司法需求。
三是突出严格规范文明司法。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法理念,着力加强基层基础建设,升级改造诉讼服务中心,强化决策贯彻和制度落实,进一步提升执行力,督促干警树牢底线意识,强化规矩意识,树立良好司法形象。
二、化解到位,妥善办理涉诉信访案件
(一)当前工作情况
1、加强领导,落实责任
市法院党组始终将涉诉信访工作作为法院工作的重点、难点,出台《关于开展涉诉信访矛盾化解攻坚战的实施方案》、《关于开展多元化、涉诉信访积案化解专项治理三年工作方案》等文件,并成立涉诉信访矛盾化解攻坚战领导小组,形成一把手负总责,分管领导具体抓,各业务部门负责人具体抓,承办人为责任人的信访化解格局。
落实全员信访责任制、定点接访、重点约访、带案下访、随访随接等便民接访措施、重大信访听证制度,开通网上信访和远程视频接访。坚持每月农历初二院长接待日制度、领导包案制度,及时疏通信访渠道。实行重大节日及敏感期间领导干部信访维稳带班值班制度,20-年未发生越级访、集体访、违法闹访等情况,信访秩序整体良好。
2、认真排查,建立台账
从案件审判执行阶段的各流程及来信、来访、督办材料等多方面进行滚动式排查摸底,对排查出的重点信访案件登记造册,并通过司法管理信息系统,将信访件信息录入系统,导入关联诉讼、执行案件,特别是对易金荣案等12件重点信访案件建立电子信访台账,做到一案一台账,及时更新信访信息,全程留痕,提高工作效率。
对排查的涉诉信访案件,加强与党委、人大、政府及上级法院的联系,共同研究解决实际工作中遇到的困难和问题。同时,通过约谈信访人或向所在基层组织询问等方式,及时了解掌握信访人的思想动态和相关活动动向,积极主动向信访人进行法律解释和途径引导等工作,签订稳控责任书份,确保信访人始终掌握在视线之中。
3、依法处理,稳控有效
积极开展司法救助工作,2018年共申报县级司法救助7件,获批司救助金24.8万元,申报市级司法救助3件,获批2万元;进一步规范司法救助各流程,对司法救助案件立案编号,形成卷宗并做好归档工作。
依法处置违法信访,对于违法信访人绝不姑息,2018年共依法处置违法信访人4件5人,通过对依法处置违法信访的案例进行宣传,加强对依法依规信访的引导。
(二)涉诉信访工作存在的问题
1、化解力度不够,审判执行部门在信访工作上基本局限于对信访隐患的排查,在信访隐患问题化解稳控上有待进一步加强;
2、化解措施有限,对长期信访上访老户,当前的化解稳控措施无法进一步发挥效用,又没有新的化解策略和措施;
3、终结工作不足,20-年无符合终结条件的信访案件
4、律师参与信访工作积极性较低,20-年律师参与涉法涉诉信访工作仅1件,信访工作的律师参与度有待提高。
(三)下一步工作计划
1、提高认识,增强工作的责任感和紧迫感。提高信访责任意识,将信访化解稳控工作作为审判工作的延伸,认真按照分级负责、归口办理原则和领导包案制度,分解信访工作任务,攻克老户难题,该由哪个部门处理,那个部门必须认真对待;案件包给哪个领导负责,那个领导一定要过问到底,并将信访工作开展情况列入绩效考核;
2、创新工作思路和制度,采取有效化解措施。继续探索建立经常性的工作制度,促进信访工作进一步规范化、制度化;同时在解决重点信访难题上创新工作思路,采取行之有效的稳控措施;
3、认真开展信访终结工作,进一步明确把握终结的条件和标准,对于符合条件的案件依法终结处理;
4、推动完善律师参与信访工作,建章立制,加落实资金保障,强对律师参与信访工作的宣传,进一步提高律师参与信访工作的积极性。
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乡诉源治理工作总结篇7
一、少捕慎诉
(一)工作现状
开展少捕慎诉、权益保障专项活动,2019年1-8月,全市检察机关共受理逮捕案件524件906人,审结517件883人,其中批捕705人,不捕178人,不捕率为20.2%,同比下降5个百分点。受理审查起诉案件974件1741人,审结892件1594人,起诉1296人,不诉18.4%,同比上升5.7个百分点。两项数据均低于全省平均水平。
(二)存在问题
1.不诉率还是过于依赖危险驾驶等轻刑案件,一旦此类案件数量减少则不诉率必然下降。
2.公安机关强化慎刑意识,对于罪轻可能不捕的犯罪嫌疑人,不提请逮捕,从案源上减少了不捕人数。
3.外地户籍犯罪人员逮捕率较高。因不捕不诉前置风险评估程序需前期与犯罪嫌疑人户籍所在地司法局对接进行社会调查,此过程需大量时间成本和司法资源。
二、认罪认罚
(一)工作现状
20-年1-8月,全市认罪认罚案件适用率为50%。市院会同公安、司法、法院等6家单位联合出台《刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则(试行)》,对值班律师、量刑建议等问题作出具体规定。由市公安局牵头的《轻微刑事案件适用刑拘直诉快速办理机制的若干意见》也已出台。
(二)存在问题
1.认罪认罚操作过程中,侦查机关参与度不足,没有充分发挥认罪认罚在侦查阶段的作用,下一步可以牵头从侦查阶段开始,由嫌疑人签署认罪认罚协议,实现阶梯化、可操作化的量刑幅度,更加体现认罪认罚的效果。
2.认罪认罚案件量刑精准度有待提升,目前我们在量刑过程中仍旧以幅度量刑为主,精准量刑也只是在部分的盗窃案件中,下一步在与法院充分沟通,自身总结提炼的情况下,提高量刑的精准度,以体现认罪认罚的价值。
3.户籍地在外地的犯罪嫌疑人如果建议适用缓刑的,如何解决当地司法局不能在短时间内提供社会调查函及相关证明的情形,因为这会导致无法在量刑建议中提出缓刑,影响认罪认罚的效果。
4.县区院在具体落实值班律师制度的过程中需要与县区的司法局进一步衔接沟通。
三、刑事和解
(一)工作现状
20-年1-8月,检察环节刑事和解后作出不起诉的有28人,占全部不起诉人数的9.1%。在法院审理阶段因刑事和解而提出从宽量刑建议的有22人,占比为1.1%。
(二)存在问题
1.由于诉讼进程的客观规律,对于有意愿进行刑事和解的犯罪嫌疑人,往往在公安侦查阶段就已经刑事和解,剩余有条件进行刑事和解的案件,一般是由于犯罪嫌疑人和被害人之间难以达成赔偿协议,而犯罪嫌疑人对于刑事和解后与其密切相关的具体刑期不确定,故相比于检察阶段,更愿意在量刑情况更为明确的法院审理阶段进行刑事和解。
2.加害人认罪悔罪,愿意赔偿被害人的损失,但因经济条件所限,无法实现对被害人的全部赔偿,当事双方可能因此而丧失和解机会。如果过分地追求和解,通过一方高额赔偿或一方降低受偿数额来达到和解,造成拿钱买刑赔钱免刑,一定程度影响司法公信力。如何达成双方自愿和解,需要检察官提升群众工作能力。
四、司法救助
(一)工作现状
20-年1-8月,全市办理国家司法救助10件10人,发放救助金共11.2万元。定海区院与区扶贫办、司法局、民政局、慈善总会联合签署《关于建立三助融合绿色通道支持脱贫攻坚》的实施意见。
(二)存在问题
1.案件线索较少。本地刑事案件数量较少,案件以轻刑案件为主,很多案件被害人获得赔偿或达成谅解,可供开展国家司法救助的案件线索少。
2.尚未建立国家司法救助支持扶贫攻坚机制。前期虽已开展国家司法救助支持扶贫攻坚工作,但未与扶贫办等建立书面协作机制,工作主要围绕个案开展,需要在下步工作中改进完善,建立常态化机制。
五、信访矛盾化解及风险排查
(一)工作现状
1-8月份,控申部门共受理群众信访150件,受理公益损害与诉讼违法举报线索287条,成案18件,有效线索率2.7%。
(二)存在问题
1.线索质量不高。全市举报中心工作总体开展平稳有序,但接收线索来源渠道有限,接收线索质量不高,移送线索成案率低。
2.各部门之间信息不对称。实践中,由于各个单位、部门之间信息壁垒尚未完全消除,对于涉及多单位、多部门,以及信访人多头信访的动态、诉求等情况,存在了解掌握不全面、不及时的现象,一定程度上会影响矛盾化解的时机和效果。
3.有重复访和缠访现象,其中少数为涉检的老信访户,息诉罢访的难度很大。
六、未成年人刑事犯罪
(一)工作现状
1.建立不起诉观护帮教工作机制,对接相关企业、社会组织,进一步落实专业化的帮教力量和帮教基地。全市现已设立普陀志愿者之家等社会帮教基地4个,今年以来开展不捕不诉观护帮教8人次。
2.推动法治进校园活动常态化,检察长担任法治副校长,联合市教育局推进菜单式法治宣讲进校园、编纂全省首例未成年人法治教材,深化全市未检法治教育品牌建设,从源头上预防未成年人犯罪。
(二)存在问题
1.涉罪未成年人少捕慎诉工作推进缓慢,不捕不诉率偏低。
2.虽然近年来检察机关与教育部门、专业机构建立了心理帮助协作机制,但专业力量仍显不足,又因被害人家属不愿配合等原因,对未成年被害人心理帮扶工作进展较慢。
3.涉罪未成年人刑满释放后就学、就业及回归社会难度大,易面临经济困境,引发再犯风险,案后救助保障机制有待进一步完善。
七、推动行政争议实质性化解
(一)工作现状
起草《关于共同推进行政争议实质性化解工作办法(试行)》(暂定名),拟于下半年与市中院联合发布该办法。目前该办法已完成草拟,正征求市中院意见中。
(二)存在问题
对于涉及生态环境、资源环保等领域的行政争议案件,相关部门基本上不会主动邀请检察机关派员参与,无机制推动该项工作。
八、下步工作
(一)总体思路
以创新发展新时代枫桥经验为抓手,全面履行四大检察职能,探索完善诉源治理工作的有效路径,努力把矛盾化解在基层、把风险控制在当地,实现诉讼案件逐年下降,司法公信力进一步提升,人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。
(二)具体举措
1.进一步细化少捕慎诉适用标准,认真分析研究危险驾驶、盗窃、轻伤害、普通诈骗等多发易发轻微刑事犯罪案件的不捕不诉具体标准,促进源头控案。
2.全面推进认罪认罚从宽制度,确保该项制度全面落地落实。
3.进一步健全完善刑事和解制度,最大限度地提高刑事和解适用率,修复社会关系。
4.加强对民营企业、未成年人、外来人员等特殊群体的利益保障,加强对被害人的心理疏导、结对帮扶和司法救助等工作,促进社会善治。
5.深化检务公开,充分运用释法说理和公开听证制度,增强不捕不诉案件办理的透明度,提升检察机关加强诉源治理工作的司法公信力。
6.深入推进检调对接,坚持在调解中监督、在监督中调解,加强对不支持监督案件的矛盾化解,落实行政争议实质性化解。
7.深入开展风险预警防控,及时预判可能出现的涉检涉诉上访、群体性事件等不稳定因素,抓早抓实源头防控。
8.对案件办理中发现的领域、行业共性问题,特别是扫黑除恶、p2p金融、劳资纠纷、食药医环等社会关注的热点领域问题,及时分析研判,为党委政府和有关部门提供决策参考,有效参与社会治理。
9.积极争取党委政法委的支持,加强与公安、法院、司法、律协以及相关行政机关、调解组织的协调配合,实现诉源共治、效果共赢。
10.大力推进智慧检务工程,积极对接最多跑一次改革和政府基层治理四平台,推进在线矛盾纠纷多元化解平台建设。探索检察+网格信访化解模式,实现一窗受理、集成服务,减少群众诉累,就地化解矛盾。
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