目前在工作中,大家一定都会有写工作报告的时候吧,工作报告是在工作完成后写的一份书面文件,以下是28写作材料小编精心为您推荐的监督责任工作报告6篇,供大家参考。
监督责任工作报告篇1
一、2020年工作总结
(一)强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组,明确领导小组成员职责。严格落实一岗双责制度,坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,做到统一研究、统一部署、统一检查,确保党风廉政建设各项任务落到实处,真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察工作要点》,与下属xx个部门负责人签订了党风廉政建设责任书,并要求各部门与部门内中层干部签订责任书,督促指导各级领导干部落实一岗双责层层夯实责任主体,全面落实了党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单,对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查,强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式,加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行三重一大制度、党员领导干部学习等的监督。
(二)强化思想建设。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的xx全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。
(三)强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。
(四)强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了制度空转,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化嵌入式监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。
(五)强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度,以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展三重一大、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪四种形态,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、存在问题及不足
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设一岗双责落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的四风问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
三、下一步工作思路及举措
2021年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxx全会工作部署,加强党的政治建设,督促协助党组织推进全面从严治党,认真履行监督第一职责,强化日常监督和精准监督,贯通运用四种形态。围绕公司全年工作目标,把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中,为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织三会一课、民主生活会等组织活动,加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识,将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上,把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上,把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上,把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面,贯通运用四种形态,探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在做起来、做到位,敢于监督,善于监督,规范监督。统筹运用纪法两把尺子,聚焦重点人、重点事,精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作,持续开展对主体责任履行情况的专项检查,强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,紧盯关键时间节点,突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题,加强廉洁过节监督检查。紧盯关键少数,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育,开展纪律教育学习宣传,弘扬廉政文化,营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进一岗双责。各下属单位的一把手既要承担业务经营工作,又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧,在履行双责的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状,一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点,发挥党组织和党员先进性的模范效应,推动两个责任向基层延伸,实现真正意义上的一岗双责。
(五)持之以恒纠正四风。要以三个专项整治工作为重点,进一步细化排查相关问题,以零容忍态度发现一起、查处一起,通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查,驰而不息纠四风,重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为,庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,不断促进干部作风转变,大力弘扬廉政文化,树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头做到两个维护。加大自身思想建设,以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容,深入开展理论学习。加强自身作风建设,敢于担当,敢于较真碰硬,坚决同违纪违法行为作斗争,决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则,依规依纪依法履行职责,自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题,做到有线索必核、有案必查、失责必问,坚决防止灯下黑,努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
监督责任工作报告篇2
今年以来,全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大的政绩,按照《中共x市委关于印发t;中共x市委履行全面从严治党主体责任清单>的通知》x号)要求,认真履行全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入,为加快转型发展,不断推动x发展再上新台阶提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、强化政治担当,扛起从严治党主体责任
全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委对标,行动上主动向中央和省委、市委看齐,以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,以党的政治建设推动经济社会各方面发展。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求,均能第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时,坚决做到工作部署紧跟市委中心工作,重大事项决定体现党委意图,人事任免贯彻党管干部原则,始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予x的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的x发展新定位,紧紧围绕市委谋划提出的x奋斗目标、x工作布局,细学深研国家重大规划和省委省政府支持x加快建设……的政策措施,结合政府自身工作,不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导,坚持重大工作提前向市委汇报,重要事项及时向市委请示,重要工作推进落实情况按时向市委报告,把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证,体现在政协一切工作、活动之中,确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》,进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《x市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》,先后x次向市委汇报x专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。
二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手,推动基层党组织和广大党员认真落实《中共x市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》,严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。x区依托x党建云平台,在全区推行党员先锋指数积分管理考评工作,以云数据自动量化积分,加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前,x年云平台纪实三会一课x期。
三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导,充分发扬民主,严格按照程序决策、按照规矩办事,对于三重一大等重大问题提交班子集体研究,充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策,严格做到重要情况在会上通报,重要文件和重要会议精神及时在会上传达,重大事项召开会议集体讨论、研究决定,进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备,坚持三重一大集体决策制度,委主任做到四个不直接分管和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究,在决策过程中,始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则,保证决策的科学性和民主性。x市市委常委班子带头落实民主集中制和《……》等制度,坚持集体领导、充分发扬民主,在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。x区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,提交党工委会议的议题,在会前由党工委主要领导认真把关审阅,并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策,不得随意简化或变通决策程序,不得以领导小组会代替党工委决策。
二、强化理论武装,筑牢从严治党政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,积极开展党风党纪主题教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署,结合各自工作实际,深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设,已在各领域基层党组织建成讲习所x个,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展党的创新理论万场宣讲进基层活动,组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议,聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道,准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》,指导市直单位采取理论+文艺等多种形式,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,宣讲x余场次。市x局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲,共宣讲x场,培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式,围绕强化四个意识、坚持四个自信,打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组,通过明察暗访、随机抽查等方式,对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议,传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强四个意识,促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片,警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等,让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育,组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动,以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》,要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作,并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间,市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动,x个市直单位x多名志愿者,为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助,展示了形象,扩大了影响。x月x日,市直机关党员关爱生命志愿分队,在市文物局一楼开展无偿献血活动,x多人报名,x余人成功献血,献血量达x万毫升,有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展最美x人第x届美德少年评选活动,以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体,深入挖掘各行各业中的先进典型人物,充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告千余平方,营造迎面价值观,处处正能量的浓厚氛围。在x广场不定期开展x欢歌x大鼓敲响永远跟党走和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动,将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
三、强化组织建设,锻造忠诚干净担当干部队伍
全市各级党组织着眼固本强基,强化组织建设,坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是认真开展x,强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥组织优势,持续推进x,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委x全面进步年部署,强化一切工作到支部的导向,对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以五项机制为举措,发挥党组织引领和党员模范带头作用,助力脱贫攻坚,妇联党支部先后四次组织开展……等活动,到……进行对口慰问帮扶。x区成立了非公经济组织党委和社会组织党委,全区非公企业党组织覆盖率达x%,社会组织党组织覆盖率达x%。
二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《x条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全完善选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《x若干规定》,坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用,自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,切实做到选好用好干部,着力打造高素质的司法行政干警队伍。x区从全区抽取x%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配,树立了重基础、重实绩的鲜明导向,有效激励了干部担当尽责、主动作为。x区严格落实好干部标准和市委五讲五不选人用人导向,起草制定了《x区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《关于印发t;x区党政干部容错纠错实施办法(试行)>的通知》等制度文件,综合运用干部激励、容错纠错和能上能下机制,通过正面激励、红线警示、关心关爱,进一步营造干事创业的良好政治生态。
三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求,从整顿干部纪律作风入手,加强干部教育管理,从严从细抓作风、强管理、激活力,持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措,不断释放纪委在行动,利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题x起,处理x人,党纪政务处分x人。……认真开展懒政怠政治理,围绕中国制造x,以抓好x个重大专项建设和服务x合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手,认真落实市委市政府的目标任务。x县专项整治微权腐败,今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共x个,党纪政务处分x人。x区强化执纪监督,持续纠治四风,全区累计开展各类监督检查x余次,查办问题线索x起,党纪政务处分x人,诫勉谈话x人,组织处理x人。
四、强化廉政建设,营造风清气正的政治生态
全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委x届x次全会、x届省纪委x次全会和省政府第x次廉政工作会议、市委x届x次全会和一岗双责,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪四种形态;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力,把践行监督执纪四种形态作为推进全面从严治党的重要抓手,既常态化管住大多数,又坚决处理少数和极少数,层层设防,精准发力;坚决清理门户,刀刃向内不手软,防止灯下黑,x年以来,共处置涉及纪检监察干部的问题线索x件,谈话函询x人,立案x人,党纪政务处分x人,移送司法机关x人。市卫计委坚持抓早抓小,分类处置,关口前移,防患未然,委党组书记和纪检组长分别对县(市、区)卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。x县结合x专项斗争,将治理党员干部x作为整治群众身边腐败问题重点,大力整治x问题。x区x月初召开全区述责述廉大会,对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求,深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况,并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议;向市委报告被巡察单位党组(党委)、纪检组履职情况和巡察发现问题情况,为市委调整部分市直单位党组(党委)和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则,严肃开展巡察工作,已完成对x区检察院的巡察,目前正在对x检察院进行巡察。新安县对全县各镇三公经费使用情况开展了x轮机动式巡察,成立机动式巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察,整建制抽调x个巡察组对全县扶贫领域七配套工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求,紧紧围绕省委x巡视组反馈意见涉及事项,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案和台账,召开巡视整改专题民主生活会。x区积极认领省委x巡视组向x反馈的x项问题和x方面意见建议,逐项对号入座,狠抓整改落实,确保巡视整改见到实效。x县以省委巡视反馈问题整改工作为契机,查找管党治党中的薄弱环节,进一步扎紧制度笼子。省委x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件;省委第x巡视组交办x件,已办结x件,立案x件x人。给予党纪政务处分x人,移送司法机关x人,组织处理x人。
五、存在问题
半年来,我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效,但与市委的要求还有一定差距,主要表现在以下几个方面。
一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减,存在上热中温下冷现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力,发展不均衡问题突出,对苗头性、倾向性问题重视不够,从严治党的思想贯彻不牢。x等单位对待全面从严治党工作投入不够,在主体责任落实末端压力传导上不够透彻,党员干部主体责任还需进一步压实。x局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系,各层级监督执纪的力度不均衡。
二是一把手监督不到位。不能腐不想腐的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。……,反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效,从严治党严重缺失缺位。
三是一岗双责落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多,对党风廉政情况管的少,对党员干部思想状况了解不深,主动谈心谈话不够。……等单位对一岗双责重视不够,不同程度的存在重业务、轻党建现象,缺乏抓党建促业务的意识,没有真正管到位、严到位,全面从严治党工作氛围不浓厚。
四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实,党风廉政教育不系统,缺乏针对性和实效性;一些干部担当不够、作风不实,四风问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是x新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多,对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。……基层党组织存在不作为慢作为乱作为假作为的现象。x区存在隐形四风问题,个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题,过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制,行业问题还时有发生。
五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高,在落实监督责任、执纪审查具体工作中,存在抓大不易,抓小不密,源头治理难寻源头的问题。……,反映出x在干部监督管理上失之于宽、失之于软,工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。……履行监督责任不力,对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。……巡察工作形式单一,发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低,巡察震慑作用发挥不充分。……查处力度不够大,对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。
六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入,加上对干部的监督力度不断加大,一些党员干部的思想发生了一定变化,现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统,结果不是十分准确;考核方式过于单一;考核结果运用不很到位,失去应有的激励作用等问题,这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。
七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,以文件落实责任等现象依然存在。……等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够,多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话,基本上是照本宣科,主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法,学习教育的吸引力、感染力不强。
深入剖析存在以上问题的主要原因:一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文,依然存在重形式轻内容的现象;有的党组织认为业务工作是主业,落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局,不求优秀,但求无过;有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式,考评不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生破窗效应。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸面上,成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视,对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种,不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算
下半年,我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,持续压实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作,更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作:
一是牢固树立党要管党意识,全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观,把党的建设摆在更加突出的位置,与中心工作、业务工作紧密结合起来,把党建工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任,落实党建责任清单,推动管党治党工作严紧硬。
二是狠抓责任落实,强化经常督导、常态问责。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单三单制。组织专门力量,对从严治党制度执行情况经常督导暗访,揪住不落实的事,追究不落实的人,实行一案双查,运用组织处理、纪律处分等硬措施,倒逼责任落实,压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法,完善权力运行制约和监督机制,健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部,注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》,完善干部考察评价机制,健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注四风隐形变异、改头换面等新动向,严肃查处顶风违纪行为,重点整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,确保清新简约、务本责实的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。
监督责任工作报告篇3
2020年,天台县司法局认真贯彻落实省、市司法行政和县委县政府工作部署,紧紧围绕打赢两战工作大局,
对标重要窗口,以执法司法规范化水平提升年活动为重要抓手,持续强化一个统筹、三大职能,全面提升司法行政工作现代化水平。天台县被省委省政府评为2019年度法治浙江(法治政府)建设先进单位;天台县人民政府被市委市政府评为2019年度台州市法治政府建设(依法行政)考核先进单位;县人民调解委员会被司法部评为大排查、早调解、护稳定、迎国庆专项活动表现突出集体;和合调解打造三治特色村居获评全省县乡法治政府建设最佳实践项目。
一、2020年特色亮点工作
1.深化复议应诉三色预警品牌建设
为规范我县行政复议应诉工作,提高相关责任单位责任意识,进一步降低行政败诉(被纠错)风险,积极化解行政争议,我局创新并深化打造复议应诉三色预警品牌,力争行政争议发生率和败诉率双下降。该制度实行以来,共举办案件分析讨论会52场,梳理出9家单位28个行政执法风险点,并将风险记录信息作为对政府部门执法检查的重要依据和关键材料。截至目前,已对52件行政案件试行三色预警制度,共发出7期专报,其中2期专报获县委书记批示,暂无因承办单位执行该制度不力而导致败诉案件的发生。
2.创新行政执法监督新模式
以行政执法监督规范化建设试点为契机,创新提案式、伴随式、带案式行政执法社会监督模式,我县被列为全省深化行政执法监督规范化建设创新实践重点地区,法治监督科被台州市司法局推荐为全省政法系统执法办案成绩突出集体。每季度以交流座谈方式向12名县政府执法监督员通报全县行政执法及执法监督新动态,并向其征集本季度执法监督主题,已向7个行政执法部门发送选题建议书8份,开展专项监督检查4次,提出监督意见12条,制发《行政执法监督通知书》2份。
3.引入全流程心理矫治
以政府购买服务的方式,明确台州二院为我县社区矫正提供全方位的心理矫治服务。精心选聘26位具有主治医师以上职称的心理治疗师组成心理矫治专家库,定期对社区服刑人员开展心理健康教育讲座、个别谈话、心理咨询、心理干预、心理团体课等心理健康教育,帮助其调节情绪,消除心理障碍,完善人格。今年以来,累计对全县社区矫正对象开展心理健康教育8期,心理测评200余人次,个别谈话20余人次,开展小组团体课8场次,提供心理矫治、心理辅导15人次,该模式已在全市推广。
4.探索实施疑难事项合法性联审制度为法治政府建设赋能
在全市范围内首创疑难事项合法性联审制度并积极探索实施,助推法治政府建设。通过建好一个互动交流平台、开好一次联合审查会议、做好一套三色预警标准、写好一份法律意见书、定好一套责任体系五个一联审流程开展合法性联审,主要围绕主体权限、适用依据、作出程序、具体内容、合法性等五方面,全面分析事项风险隐患,科学评估,并对评估结果进行红橙黄三色分级,具法律意见书。按照行政首长负责制的原则,由单位主要领导做出最后决定,并做好结果运用。我局将选好典型案例,做好制度调试,推动疑难事项合法性联审制度不断完善、成熟。
二、2020年重点工作
(一)落实依法抗疫,法治保障有新提升
1.法治保障党委政府防控疫情。出台《应对疫情惠企惠民9条意见》,调动法治资源、保障涉医权益、减免法治服务费用,为防疫和复工两抓提供法治政策支持。成立防疫法律顾问团,联系县防疫指挥部8个工作小组,全面负责涉法事务处理,审查各类规范性文件96件,提出法律意见和建议129条。强化法律供给,编印《防范疫情政策法律知识手册》分3期推送,指导全县部门、乡镇(街道)运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。
2.法雨春风护航企业复工复产。聚焦六稳六保,抓好五减政策、两直资金,清立改废涉企规范性文件12件。以三服务活动为载体,统筹防疫法律顾问团、公益律师服务团、驻企服务员专班服务力量,明确法治宣传、公益服务、暖心助企三大任务,综合运用电话、短信、浙江政务app、微信等平台,组织宣传活动22场次,发放《浙江省民营企业发展促进条例》宣传册1万余份,刊登《条例》广告740条、发布典型案例13个,免费解答线上法律咨询2000余人次,惠及企业300余家。疫期抽调9名干部,组建4个驻企专班进行点对点服务,累计收集用工、政策等七难问题182个,帮助解决175个,办结率为96.1%。
3.畅通渠道解决群众涉法需求。联合公检法等20家单位进驻县级矛调中心,疫情期间专设涉疫绿色通道,定人包案解决各类涉疫纠纷。依托司法所、公共法律服务站、乡镇调解分会、四个平台,建立专兼结合、联动联防的矛盾隐患排查化解队伍,共开展矛盾纠纷排查2580次,调处纠纷2786件,调解成功2786件,调处成功率达100%。开设抗击疫情法律专栏,创新推出为期一周的蜗家学法防疫有奖竞答活动,87384人次参与竞答。深入开展防控疫情法治同行专项宣传活动,组织开展公证非接触式服务、矛盾纠纷线上调解等形式多样的法治服务和普法宣传5628次。
(二)推进依法行政,法治建设有新进步
1.全力推进法治天台建设。细化完善法治建设考核,印发《2020年法治天台建设工作要点》《2020年法治浙江(法治政府)建设考核天台县责任分解表》。组织召开全面依法治县委员会第二次会议,出台《天台县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,以三个一考评机制抓实党政主要领导法治建设责任。通过联合考核现场述法等方式对53个部门、15个乡镇(街道)、4个国企、395个行政村(社区)进行法治测评。加强法治督察,印发《2020年法治建设专项督察工作计划》《天台县法治监督员工作规则》,选聘法治监督员45名,制定了3项专项督察工作计划,已对5个部门、6个乡镇(街道)进行实地督察,对发现的问题要求各单位限期整改。建立巡察+法治工作机制,目前已完成对13家单位的法治巡察,共提交巡察报告13份,向被巡察单位反馈法治相关问题9个,完成整改8个。
2.全力加强法治政府建设。印发《天台县2020年度法治政府建设考核办法》,把法治政府建设示范指标体系100项指标进行责任分解到县各相关单位。积极培育县乡法治政府建设最佳实践5个。做好督察整改落实,协调各部门、乡镇整改落实中央、省提出的23项督察内容。统筹推进综合行政执法体制改革,整合组建5支综合行政执法队伍,统一目录300项执法事项已按要求划转到位。开展行政执法三项制度落实情况回头看工作,公示行政执法主体79家,审核执法证2600本,清理退休、调岗等人员证件比例达98%,执法单位持证率高达97.12%,开展重大具体行政执法决定网上备案769件。扎实推进执法监督,开展案卷评查11件,发现问题16个,均已整改落实。完善制度机制建设,推动政府依法决策,配合省厅、市局做好立法调研工作,制发《天台县行政裁决事项清单》并将16件事项列入,编制重大行政决策事项6项,清理规范性文件368件,审查规范性文件25件、合同11件,提出合法性审查意见82条。
3.全面提升复议应诉工作水平。加强复议应诉规范化建设,完善软件设施,通过省行政复议规范化评估。完善行政错案分析总结制度、行政错案约谈制度、行政负责人出庭应诉制度等,共开展案件集体讨论19次,行政机关负责人出庭应诉率达100%。规范行政复议调解,今年以来,和解、调解撤回申请而终止的14件,和解调解率为37.8%;办结行政应诉案件177件,败诉案件16件,败诉率为9.04%,低于省定10%最低控制线。加强司法与行政的良性互动,检法司联合出台《关于加强行政非诉执行工作和建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定》,共同推进行政争议实质性化解。
(三)加强安全治理,平安建设有新成效
1.规范社区矫正监管。切实抓牢疫情期间社区矫正监管教育,以100%日常信息化核查为主,实施信息登记、每日核查、实时跟踪流程闭环,全面掌握社区矫正人员动向和身体健康状况。重点开展涉黑、涉恶、涉枪、涉赌、涉毒5类社区矫正对象排查工作,确保及时掌握底数。推进矫正衔接,出台了《天台县关于患精神疾病易肇事肇祸的社区矫正对象联防联控帮扶救助等工作的办法》,确保特殊重点矫正对象信息互通。做好换届资格联审工作,共对2480多名候选人开展了资格联审。推进了智慧社区矫正中心建设,已开展特殊时期视频会见41场次,开展各类专题教育28场次。推进政法一体化工作,已调查评估27件,执行协同案件数157件。县检察院开展专项执法督察1次,开展执法案卷评查142份,发现各类问题86项并落实整改。以十个一活动高质量抓好《社区矫正法》学习宣传贯彻工作。
2.深化诉源治理解锁一地解纷新模式。建成县级矛调中心,构建一中心、四平台、一网格上下联动、左右协调的县域社会治理新模式。县联调中心、行政复议(应诉)窗口等成建制入驻县矛调中心,并从办事事项、办事流程、办事时效以及矛盾纠纷的解决率、时效率和满意率等方面入手,推动中心建设标准化、规范化。配置专职调解员5名,金牌调解员22人,律师5名,行业性调委会23个,设立专门接待室5个、窗口2个,进行法律事项服务。通过融合推动、关口前移,截至目前,全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5127件,调处成功5112件,涉及调处金额29382.75万元,调解成功率达99.71%;实质化解行政争议91件,行政诉讼案件和解撤诉率达47.3%;诉前纠纷化解和民事可调撤率达88.61%(全市第一),得到了省高级人民法院的充分肯定。
3.做实做强和合调解服务。将和合基因植入大平安大调解体系,打造了寒山劝和工作室平桥金钥匙、赤城老施等7个和合调解品牌工作室。深化和合调处共解机制,升级专业+草根组团调解模式,创新四劝和四色图等矛盾纠纷化解法,推动矛盾纠纷清零见底。全力服务村级换届选举,组织排摸村级矛盾纠纷90次。强化重大矛盾纠纷化解处置,38件非正常死亡案件均成功化解。
(四)夯实基层基础,基层治理有新进展
1.全面深化基层合法性审查全覆盖建设。出台《天台县全面推进基层合法性审核全覆盖建设实施方案》及司法所所长列席党政联席会议、法治事务目录化管理等配套制度,明确乡级审核规程,确保基层政府法律事务及应审事项两个底数清,着力构建党政办或司法所审核、法律顾问服务的多元审核机制,已实现审核机制全覆盖,审核率达92.92%,处于全市前列。
2.全域开展法治宣传。组织召开全县守法普法协调小组会议,制发《县级单位2020年度法治宣传教育任务清单》,将53个县级部门纳入了普法责任制清单管理,编制个性化法治宣传项目25个,编发《全县谁执法谁普法工作责任制落实情况通报》6期。8月18日,七五普法顺利通过台州市普法总结验收组验收。建立完善以案释法工作机制,法治天台栏目持续推进,形成以案释法品牌,该栏目被评为2019年度浙江省新闻名专栏二等奖。积极开展《民法典》《社区矫正法》学习和宣传。
3.全方位开展基层法治实践。争创国家级民主法治村1个、省级民主法治村4个、市级民主法治村18个、市级法治宣传规范化乡镇(街道)2个。加强法治乡村建设,抓好乡村领导干部普法学习,发挥法律带头人示范作用,实施村(社区)法治带头人法律明白人学法用法示范户培养工程,共评选出法治带头人505人、法律明白人840人、学法用法示范户5017户。推出守法贷守法代守法办等系列守法惠活动,释放学法用法红利,打造普法也是生产力品牌。
4.全力推进司法所提档升级。分梯次、分层级推进基层司法所规范化建设,共培育申报枫桥式司法所1家(白鹤司法所)。助推司法所改革发展,认真总结路桥区司法所承担合法性审查工作的经验做法,推进司法所积极承担起合法性审查职能。目前,全县已有15个司法所承担合法性审核。
(五)优化公共法律服务,群众满意度有新提升
1.精准发力打造法治化营商环境。建立县、乡(镇)、村三级公共法律服务平台,依托工业行业协会公共法律服务站,组织开展法治化营商环境优化专项行动和律师行业扬帆行动,修改、废止不利于民营企业发展的规范性文件12件,备案审查14件。推进民营企业法治体检120场次,开展企业经营环境检视112次,提出法律建议257条,律师参与排查涉企矛盾190起,惠及企业179家。落实普法责任制,推动《浙江省民营企业发展促进条例》学习全覆盖、普遍化。
2.充分发挥法律援助、公证职能。全面推广政务服务事项网上办、掌上办,法律援助无纸化平台已投入运行。全面落实法律援助容缺受理、全城通办、点援制等制度,成功协助申请人申请域外法律援助1件,提供一次性法律帮助314件,实现最多跑一次。1件法律援助案例入选司法部优秀案例。今年以来,共办理法律援助案件537件,公证案件1792件,回访率达100%,群众满意率达99.8%。
(六)强化素质提升,队伍建设有新活力
1.扎实开展主题教育活动。以党建促队建,将不忘初心,牢记使命主题教育、八个排头兵指标体系建设贯穿提升年活动始终,重点研学了《选编》《纲要》《党章》等规定书籍,组织实施全员政治轮训、开展年度重点工作季度亮晒比拼,已组织开展主题党日活动12次、政法干部专题轮训2次。
2.提升司法行政队伍战斗力。积极开展执法司法规范化水平提升年活动,共梳理出各类问题256条,同步制定整改措施274条。评查社区矫正案卷58件、法律援助案件41件、行政复议案件7件,整改率达99.22%。持续推进司法队伍规范管理,推荐年轻干部参加县委县政府五线历练赛马达标行动3名。以专业能力提升为抓手,出台系列激励机制,突出抓好行政执法、刑事执行、公共法律服务等方面法律法规和专业技能的培训。以《社区矫正法》《民法典》宣贯活动为契机,通过专题业务培训、线上答题竞赛等举措,提高全局干部的法治素养。
3.加强党风廉政和机关效能建设。推行钉钉考勤打卡,强化效能检查和廉洁自律监督工作,深化落实一岗双责。制定了2020年全局党风廉政建设年度工作计划,与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度,开展提示约谈24人次,警示提醒约谈5人次,每月不定期组织开展作风纪律明察暗访2-3次。
三、存在问题
1.公证体制改革暂未落地。经多次邀请县府办、县委编办、县财政局、县人社局等相关部门参与公证体制改革会议、共同论证,当前相关部门已初步同意拟改制为自收自支事业单位,但该方案仍未经正式通过。
2.枫桥式司法所建设存在先天不足。当前,司法所作为基层四个平台之一,其业务用房多数依靠乡镇(街道)人民政府。司法所没有独立的业务办公用房,受乡镇(街道)限制,很难达到枫桥式司法所建设要求。
四、2021年工作思路
(一)奋力推动法治天台建设。以推进依法治县、建设法治天台为主线,全力推动法治浙江、法治台州建设考评,全面落实党政主要领导法治建设责任,力争在打造法治先行区中创出天台特色。全域推进法治建设纳入党委巡察,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,落实各项指标,倒逼依法执政、依法行政。深化最多跑一次改革,推进重点领域政务诚信建设。优化政务服务和政务信息管理,做好政府信息公开。
(二)主动补齐法治政府建设短板。加强法治政府建设最佳实践培育、推广,推进综合行政执法改革,探索乡镇行政执法体制改革,统筹推进平桥镇一支队伍管执法试点工作。全面推进法治化营商环境优化专项行动,全面推行行政执法三项制度,实现行政执法监督全覆盖,重点治理行政执法不严格、不公正、不规范等突出问题。健全执法机制,加强执法考评,规范涉企行政执法检查。
(三)提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管理、重大行政决策集体讨论和重大行政决策档案管理。加强政府合同管理和审查备案,落实政府法律顾问工作规定,做好行政执法证考试、制证,推进县府办常务会议学法。推动疑难事项合法性联审预警制度创新项目见效。强化行政复议工作保障,推进行政复议听证场所建设。继续推进复议应诉案件三色预警品牌建设,落实复杂疑难案件专家咨询会商制度,建立行政复议典型案例库。
(四)规范推进社区矫正建设。做好《社区矫正法》及相关法律制度的贯彻实施,在《社区矫正法》框架下,打造天台模式升级版。推进社区矫正中心建设,全面启动应用政法一体化办案单轨制运行机制。完善突发事件预防与应急处置机制并加强实战演练。加强监地协作,规范调查评估的项目内容与工作程序,做好监狱委派民警管理。落实社区矫正专职社工队伍建设系列文件,加强政府购买专业社团服务力度,深化社会力量参与社区矫正工作。强化刑释人员安置帮教工作信息化建设,加强社会救助政策指引和过渡性安置。
(五)深化诉源治理工作。积极推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心,统筹调解资源,坚持综合调解、全程调解,构建一案一调解工作机制,推动矛盾纠纷化解只进一扇门最多跑一地。推动出台行政复议纠错和行政诉讼败诉案件责任追究办法,健全行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议、集体讨论等制度,加强行政和司法良性互动机制,共同提升解决行政争议的能力,实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率双下降。探索建立人民调解与行政调解的工作对接机制,引导行政部门联合购买人民调解服务。
(六)全域推进全民普法。开展八五普法规划调研。推进建设法治宣传阵地,完善报、刊、网、端、微、视、台一体的融媒体公益普法矩阵。健全以案释法工作机制。抓好民主法治村(社区)建设,开展法治宣传规范化单位创建。推动实施农村法治带头人法律明白人学法用法模范户培育工程。
(七)强化人民参与促进法治工作。扎实开展司法所规范化建设指导,争创省级枫桥式司法所。规范村(社区)调委会工作流程,强化专业型品牌型人民调解工作室作用,注重人民调解大数据的分析和运用。加强行政调解指导和工作对接,引导行政部门聘用专家型调解员从事民事纠纷调解。做好人民监督员参与检察监督管理、选聘和初任培训,做好人民陪审员的补缺选任。
(八)升级公共法律服务。深化法律援助全域一体化改革,推行申请类案件全域无差别办理。深入开展三服务活动,充分发挥法律服务、人民调解等职能作用,强化入企指导、优化举措,真正把法律服务精准高效地落到疫情防控和复工复产的急需处。深化律师制度改革,加强青年律师扶持培养,提高律师万人比。推动律师事务所管理更加规范,组织律师积极参与抗疫法律服务、社会公益活动等社会活动,提升律师职业的社会美誉度。
(九)抓实司法队伍建设。深入学习习近平总书记重要论述和最新重要讲话文章,建立健全不忘初心、牢记使命主题教育常态化、党员干部教育培训制度,开展党员志愿者活动。提升支部学习规范化制度化水平,创建示范党支部。开展党员律师轮训,推进律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领。强化执法执业监督,健全执法司法权运行制约机制和监督体系,落实作风监督制度,开展廉政约谈,全面加强警示教育,经常性开展明察暗访,积极营造廉洁高效、风清气正的干事创业环境,全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
监督责任工作报告篇4
市局党委纪检组:
2020年,在市局、县纪监委及本局党委的领导下,xx纪检组认真学习贯彻党的十九大,十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,聚焦主责主业,强化监督执纪,切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下:
一、履职尽责情况
(一)准确把握两个维护,切实履行协助监督责任。
一是主动担责。组织召开xx系统全面从严治党工作会议,每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况,提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《xx局纪检工作要点》,明确了四个突出,x个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间,x名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线,积极参加疫情防控工作。x名纪检干部走访企业,深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作,对x户居民开展入户走访,全面摸排居民基本信息,积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
(二)坚持学深悟透做实,精心谋划开展教育活动。
领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容,由党委会研究后制定印发《第x个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、强化清廉实干担当聚力决胜全面小康主题,为全体党员上了一堂廉政专题党课,切实发挥了关键少数率的作用,达到了绝大多数跟的效果。严格落实会前学廉制度,坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前,组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容,进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来,提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定读《宣言》谈初心有奖征文活动方案,为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》,同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件x篇。利用微信平台,面向系统全体干部组织开展了为期一个月的xx局政治生态线上调研活动,共有x名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了xx局政治生态专题调研报告,精准勾勒了xx政治生态画像,为涵养风清气正的政治生态,深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展忠诚担当崇纪守法党纪法规专题培训,原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一,形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局xx名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试,人均分达到了xx分以上,做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好八小时之外的时间,在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习贯彻xxx等违法违纪典型案例,用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(三)全面深化体制改革,推动制度转化效能优势。
今年,我们继续坚持内外结合、纵深发展,全面深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为效能优势,实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任,切实加强对党风廉政建设的集中统一领导,纪检组主动落实监督责任,根据各项工作推进开展情况共制发督促单x份、提请单x份,确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作,积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制,主动开展多部门协同作战,全年收到纪委监委转交案件x条,收到监察建议书x份,从司法部门调取查办问题案件的相关证据x份。
(四)认真履行监督职责,从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角,不留空白,我们结合xx年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况,组织召开定岗定责工作会议,明确纪检干部具体工作职责,提出四个监督到位,实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月x次的频率,对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查,并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求,并随机开展抽查,对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对x名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录,对公示考勤记录进行比对和核实,督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩双向考核。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒,严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点,摸清干部底数,组织开展集体廉政谈话,并与x名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、三重一大、物资采购验收等关键事务中,主动做好监督,及时掌握风险点,防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息,健全完善了全局中层以上干部廉政档案,更新干部电子廉政档案信息xx条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度,按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织x名副股级以上干部填写廉政信息表,及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函x份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》,针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容,开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督,共下发监察检查通报x期,发现问题x条,电话抽查x人次,实地督导x次,随机问访x人次,短信提醒x次。
(五)深入开展专项整治,集中力量实施精准打击。
开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制,是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来,我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排,深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
(六)精准规范执纪问责,持续保持高压有力震慑。
今年,我们深化运用监督执纪的四种形态,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求,及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评,并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用四种形态,尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育,今年纪检组共收到问题线索x条,现已查结x起,了结x起,给予xx处罚1人。三是严格规范纪检工作程序,依法依规依纪行使职权,实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对x名受处分干部进行廉政教育回访,做实做好监督执纪监察后半篇文章,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
(七)加强自身队伍建设,培育忠诚担当纪检强兵。
突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委x次全会精神、市纪委x届x次全会精神、县纪委x次会议精神等内容,把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度,每月组织开展一次工作例会,全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度,按照全员参与、共同进步的要求,由纪检组成员轮流领学《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班,深入学习推进全面从严治党、加强党内监督的相关理论知识。认真做好外部衔接,对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有x名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走,组织开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动,全面了解干部的思想动态,及时发现和纠正干部职工存在的问题,帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性,对纪检干部违规违纪违法问题零容忍,不断强化自我监督和约束。
二、存在的不足
一年来,党风廉政建设取得了一定的成绩,但是全面从严治党依旧任重而道远,我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善提升:一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位,导致在履行主体责任、监督责任时,有所缺位;二是贯通运用四种形态不够精准,纪法贯通、纪法衔接不够顺畅;三是部分干部法纪意识不强,对八小时之外的个人生活要求不严,放松了自我约束,导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视,切实加以解决。
三、2021年工作思路
2021年,我们将忠实履行监督执纪职责,以党的建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,进一步健全监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展:
(一)推进体制改革,压实压紧两个责任。持续深入推进纪检监察体制改革,综合运用好三单,认真履行协助党委全面从严治党职责,督促各责任单位、责任部门切实担负起两个责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
(二)加强廉洁教育,重视教育成果转化。依托三会一课、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度,依托廉政教育基地红色资源,结合本地区本系统典型违纪违法案例,开展常态性廉洁教育,推动知行合一;加强对廉洁教育的监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
(三)持续强化监督,提升监督质量效果。贯通运用四种形态,既要把日常监督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜渐,也要坚持问题导向,持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼品礼金等问题,深挖细查四风问题隐形变异的表现。
(四)严格执纪问责,释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖后、治病救人、严管厚爱的理念,认真执行党纪处分条例和公职人员政务处分法,严格依法行使职权,对违法违纪行为坚持发现一起、查处一起、震慑一片。深入做好监督执纪的后半篇文章,加强对受处分人员的教育回访,深化以案为鉴、以案促改。
(五)紧扣队伍建设,打造德才兼备铁军。按照打铁必须自身硬的政治要求,加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育培训力度,全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。加大对纪检干部的监督力度,养成自觉接受监督、习惯监督的良好习惯,坚决防止灯下黑。
监督责任工作报告篇5
2020年是十三五规划圆满收官,决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年,在县委、政府的坚强领导下,县发改局深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神和省委第x届x次全会、x市委第x届十次全会和县委第x届x次全会精神,积极发挥部门职能,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下:
一、2020年工作完成情况
(一)全力以赴保障防控物资
按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排,立足部门职能,切实做好疫情防控物资保障工作,加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资x余种,累计发放酒精x吨,各类消毒液x瓶,各类口罩x个,各类手套x双,各类防护服x件,各类隔离衣x件,为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战,共收到爱心企业和爱心人士捐款共计x元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作,与国药集团(x)医疗器械有限公司签订物资销售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶x瓶、一次性乳胶检查手套x双、医用隔离衣x套、医用防护服x套、n95口罩x只、红外额测温仪x个、测温门x台、一次性医用口罩x只、一次性头套x个、一次性鞋套x双、防护面罩x个、医用外科口罩x只、防渗一次性隔离衣x件、一次性医用靴套x双、防雾护目镜x个、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。
(二)千方百计促进经济增长
强化主要经济指标调度。牵头起草制定《x县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》,全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议。x-x月,x家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降x%,较x-x月、x-x月降幅分别扩大x、x个百分点,低于年初确定目标x个百分点。从园区看,x工业园区累计工业增加值同比下降x%,军民融合产业园累计工业增加值同比下降x%。园区外企业累计增加值同比下降x%。x大重点行业增加值增速五升三降,其中:医药制造业累计增加值占比为x%,同比增长x%,拉动工业增加值增长x个百分点;纺织业增加值占比为x%,同比下降x%,下拉工业增加值x个百分点。预计到三季度末,规模以上工业增加值同比下降x%左右。预计全年,规模以上工业增加值同比下降x%左右。
加大企业扶持力度。一是出台惠企政策,制定实施《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》《x县贯彻落实省工业稳增长x条实施方案》《x县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件,稳住经济基本盘,提升经济发展质量。协调园区组织开展x家减停产企业的调研分析,摸清情况,精准施策。截止目前,除x化工外,其余受疫情影响停工的企业均已复工生产,产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金,牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施,共涉及奖补企业x户(次),企业享受补贴金额x亿元,其中,县财政补贴户数x户(次),补贴金额x万元。牵头组织兑现x县援企稳岗保市场主体暨扶持企业奖补资金,奖励企业x户(次),兑现奖补资金共计x万元。三是落实帮扶措施,牵头组织实施《x县2020年县处级领导干部进百企活动实施方案》,由x名县处级领导结对帮扶x家工业企业,一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业,破解企业投资生产经营中的堵点、痛点,增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报,审核筛选及资金拨付等各项基础工作,积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂x个,省数字化车间x个,省工业互联网发展试点x个,省双创示范平台x个,省服务型示范企业和项目x个,获评省专精特新示范、技术标杆、成长标杆的企业共有x家。共争取区市各类工业扶持资金x万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金,前期如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目共获得x万元扶持资金已全部拨付到位。
拓展节能降耗思路。截止x月底,全县规上工业能源消费量为x万吨标准煤,同比增长x%,单位工业增加值能耗同比增长x%,能耗总量和强度双控目标任务艰巨。制定并下发了《x县2020年节能监察工作要点》,按季度分解目标任务,切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的x天雄碳材料等x家企业开展节能监察,督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销,引导消费者树立节能、环保、低碳消费理念。深入开展公共机构节能,以节电、节水、节油、节材等为重点,建立健全公共机构节能管理制度,开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等x家重点用能单位宣传政策、调查情况,确保如期完成能耗在线监测系统建设。
(三)集中精力推进项目建设
抓项目谋划,推动项目尽早开工。印发《x县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件,指导各部门开展项目谋划工作,强化项目储备。2020年,全县谋划基本建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。谋划x五项目x个,概算总投资x亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目x个,概算总投资x亿元。编制储备2021年建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。严格落实项目审批工作,有效运用在线审批监管平台,指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作,截至x月底全县共备案企业投资项目x个,总投资x亿元,审批政府投资项目x个,总投资x亿元。
抓项目建设,力促项目有序推进。起草落实《x县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等,以全县2020年重点投资项目为目标,认真梳理项目清单,列出重点项目任务分解表,将任务分解到各县处级领导、责任部门,明确项目推进时间节点,统筹服务协调,千方百计加快项目建设进度。制定下达《x县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及全县2020年基建项目推进情况统计台账,要求各项目单位定期更新上报项目进展情况,进行项目进度实时跟踪,及时推进项目开工建设。截止x月底,已开工项目x个,年度计划投资x亿元,开工率为x%。
抓项目督查,解决重点难点问题。按照计划项目促开工、在建项目促进度要求,积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查,对标找差,及时整改,确保建设项目真动工、真开工,确保项目按月度计划如期开工建设。编制《x县投资项目招投标监督记录本》《x县政府投资项目踏勘记录本》《x县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查,提出整改意见,督促整改,并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目x个。对全县项目进行充分调查摸底,重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域,做好项目前期基础,积极向上申报项目,截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目x个,落实项目资金x亿元。
(四)多措并举保障民生发展
强化粮油监管,切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作,共落实三大粮食品种订单收购x吨,其中水稻x吨、小麦x吨、玉米x吨;落实订单销售x吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作,预计拨付承储企业资金共计x万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作,对全县x家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前,我局共采集新收获小麦样品x份,玉米样品x份,水稻x份,为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好x县x-x年度优质粮食工程建设项目资金拨付,拨付x县x-x年度优质粮食工程建设项目验收资金费x万元;第三方监理服务费、好粮油宣传片、u盘制作费共x万元。
强化价格监测,维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价,在元旦春节五一国庆节期间,利用价格调节基金,在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市,对牛羊猪肉实行临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查,对市场x种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作,及时掌握价格走势动态,每日监测汇报监测情况。严格按照《x回族省幼儿园收费管理实施细则》(宁价费发〔x〕x号)《幼儿园收费管理暂行办法》(宁价费发〔x〕x号),完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作,指导幼儿园控制合理的办学成本,保障家长、孩子的切身权益。根据《x回族省机动车停放服务收费管理办法》(宁价费发〔x〕x号),完成x起商业停车场的价格审批,率先在全区制定了半小时停车不收费的政策,维护了消费者、经营者的合法权益,营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、xx和x等互联网平台,累计回复价格方面咨询x件,办结率x%。累计对全县十x个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴,发放补贴x元,有效保障了城乡低收入人群基本生活。
强化诚信建设,加大信用宣传力度。加强顶层设计,印发《关于调整诚信x建设工作领导小组的通知》,明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县x个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组,形成了规范有效的工作机制,加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设,起草了《x县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实双公示工作,对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前,全县在中国.x网站公示的信息条数共x条;其中行政许可x条,行政处罚x条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用,县税务局联合各银行积极做好银税互动合作,主动向纳税人提供各类银税贷相关政策,鼓励小微企业以纳税信用换取银行信用并获得贷款。截止三季度末,共有x双运商贸有限公司、x新野食品有限公司等x家纳税信用等级良好的企业通过银税贷业务共获得贷款x万元,有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题,进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果;县审批局建立政务服务对象失信黑名单机制,在行政审批过程前环节嵌入信用承诺,引导群众和企业诚信经营;县商务局建立惠企政策兑现台账,按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额,主动对接联系企业,变被动兑现为主动兑现;县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度,将x家x万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。
(五)优化服务改善营商环境
健全机制,凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组,负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施,协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及x市优化营商环境各项工作部署,印发《x县优化营商环境实施方案》,细化了x个指标x项重点工作任务,配套出台《x县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施,夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境集中辅导培训。
压实责任,全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度,严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区,做到全流程一站式服务企业开办x小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平,全县行政许可相对集中率达到x%。组织开展政务服务事项梳理,x项服务事项中x%网上可办。优化线上线下审批流程,推行并联审批、联合作业模式,实现政府投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日;企业投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日。建立不动产登记和税收征缴一窗受理、并行办理工作新机制,实现复杂登记压缩至x个工作日办结,一般不动产登记业务压缩至x个工作日内办结。
(六)党建引领锤炼过硬干部作风
坚持党建引领,切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、x、脱贫攻坚等各项工作落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体,强化学习型党组织建设。采取注重自学、倡导领学、分类促学、创新导学的方式,创新学习载体,灵活学习方式。截止目前,共开展党委中心组理论学习5次,集中学习14次,撰写工作动态x余篇。对党委下属x个党支部开展党员相关情况调查统计工作,进一步摸清各支部党员信息底数,为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好x个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作,全面完成市委巡察整改工作任务;严格落实三会一课制度,加强党员教育和管理,提高党员素质,增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员x名,发展入党积极分子x名。全面发挥党员先锋模范作用,组织党员积极为防疫工作进行捐款,局党委x个党支部x多名党员自发性捐款x元。
党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单三个清单,压紧压实管党治党责任,为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础;严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度,及时查找工作中存在的问题和不足,有效推进党风廉政建设工作;深入开展干部作风建设强化年活动,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治回头看,不断提升我局机关效能;扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理,2020年共审批扶贫项目x个,项目概算总投资为x万元;验收扶贫项目x个。
x专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神,进一步统一思想,提高政治站位和对x专项斗争重大意义的认识,不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习13次,张贴宣传海报x余张,悬挂x宣传标语x余条,分发宣传单页及x宣传手册x余份,积极营造社会参与的x氛围,确保x专项斗争落到实处。
坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展四查四补高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》,并对照方案进行查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强。做好反馈问题整改,对照省、x市、x县督查反馈问题台账,制定整改方案、整改台账,逐一进行整改,确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求,局全体帮扶责任人每月入户走访,进行政策宣传,同时对疫情造成的未就业的贫困户,及时对接就业岗位,帮助有劳动能力的贫困户都能就业,确保帮扶工作取得实效。
二、存在的问题
一方面是工业稳增长形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响,泰益欣出口降幅超过x%,对企业产能释放造成了一定影响,x月中旬到x月底检修,缩减了三分之二的产能,对全县增长的拉动能力有所减弱;如意科技订单虽已恢复到往年的x-x成,但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品,累计产值降幅仍超过x%;x化工年初以来持续停产,累计减少产值x元,直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目促投资成效不足。目前,我县仍有x个项目(含x军民融合产业园)因资金、土地、规划等因素制约尚未开工,未能按期推进,项目开工率不足,导致全县固定资产投资增长乏力,后劲不足。
三、2021年工作思路
2021年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,以饱满的热情、务实的作风,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作:
(一)紧牵项目建设牛鼻子,全面扩大有效投资
一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》,严格落实审批制度,规范工作流程,确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料,按照《x回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作,确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度,深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,特别是围绕黄河几字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目,争取省、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响,研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目,不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理,适时更新充实完善项目库,提高储备项目质量,壮大项目储备总量,确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》,及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题,通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因,督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度,加快在建项目建设进度,抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目,积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。
(二)对应症状精准施策,力促经济稳步恢复
一是加强经济运行监测调控,认真落实县委、政府经济发展总体部署,在深入调查研究的基础上,科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议,确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划,依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智xd打印产业协作云平台项目,示范引领全县工业互联网服务平台建设,加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业(现代纺织、装备制造)、生物制造药特色产业,大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模,围绕无人装备、空间信息等重点领域,以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑,加快引进培育一批新兴产业重点企业,不断扩大我县新兴产业规模,加快优化产业结构。2021年,高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高x个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作,同时鼓励企业实施生产线智能化改造,实现装备和产品数字化、智能化升级。2021年,工业企业技术投入增长x%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度,引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理,以重点项目落实节能量,以重点项目带动节能行业的发展,积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造,提高能源使用效率,加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目,全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。
(三)坚持民生目标导向,全力以赴保障社会民生
提升粮食保障能力。进一步做好我县优质粮食工程建设项目跟进工作,督促各好粮油示范企业做好x-2020年度项目建设,同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作,确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作,对企业库区重要岗位人员配置是否到位,关键环节是否制定防范措施,企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查,并督促企业及时进行整改,消除治理粮食行业安全隐患,保障我县粮食行业两个安全形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查,确保我县应急成品粮(油)数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。
强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管,指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管,加大对平价商店的建设和监管,规范明码标价行为,推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序,促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上,结合建立起来的价格监测预警制度,更加全面准确地做好价格监测工作,完善价格预警措施,积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势,加强价格宏观调控,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业,跟踪调研实施差别化收费执行情况,待污水厂运营一个财务年度后,按照实际发生成本,再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对融晟公司投运x县出租车事宜,待出租车公司运营一个财务年度后,按照实际发生成本,进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对x县供暖价格成本进行核算,根据供暖成本支出刚性增加情况,适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。
加快信用体系建设。一是诚信工作力度,督促各责任单位建立或执行红黑名单制度,切实将红黑名单制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒,联合使用行政、金融、经济、法律等手段,促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制,进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,充分发挥双公示专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制,广泛应用信用记录和信用报告,推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息,使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制,组织市场主体作出信用承诺并通过信用x公示,将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制,并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传,要求各部门积极归集信用典型案例,主动向县诚信办报送联合激励案例,由市信用办推送至信用x网站及微信公众号,并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广,进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。
(四)着力优化营商环境,持续深化效能提升
全面落实区市化放管服改革优化营商环境各项政策措施,推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限,继续深化1+n多证联办集成审批,推行区域评模式,切实提高审批效率。加快政务服务一张网建设,打通部门之间数据信息壁垒,促进政务信息互通互享。不断完善x政务服务网x站点网上办事大厅各要素,提升一网通办能力。加大不见面、马上办宣传力度,通过制作宣传彩页,借助微信、微博、门户网站等载体,切实提升知晓率。继续大力推行一表申请、一窗受理、一网通办模式,切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照能放则放原则,加快推进政务服务向乡村、社区延伸,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道),大力开展帮办、代办、上门服务,缩小政务服务半径,方便群众就近办事。
(五)全面落实部署要求,整体推进各项工作
一是抓好党建引领,做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥以学促工作用,切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律,坚持以制度管人管事,落实各项规定制度,以县委、政府年初确定考核为目标,强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务,巩固脱贫攻坚成果,切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设,增强服务意识,提升干部业务工作能力,持之以恒抓好各项工作。
监督责任工作报告篇6
上半年,公司纪委坚持以xxx思想为指导,深入贯彻落实中纪委十九届四中全会精神,认真履行监督执纪第一责任人职责,深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为公司实现高质量发展提供坚强的纪律作风保障。现将上半年工作开展情况、存在问题及下一步工作思路、措施总结报告如下。
一、上半年监督执纪工作开展情况
(一)强化责任落实。
一是严格落实一岗双责制度。坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,做到统一研究、统一部署、统一检查,确保党风廉政建设各项任务落到实处,真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。
二是夯实工作责任。与下属14个部门负责人签订了党风廉政建设责任书,要求各部门与部门内中层干部逐级签订责任书,督促指导各级领导干部落实一岗双责层层夯实责任主体,全面落实了党风廉政建设责任制。
三是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式,加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行三重一大制度、党员领导干部学习等的监督,上半年参与并监督党委会议4次,党政联席暨总经理办公会议3次,党委中心组学习会议5期。
(二)强化监督执纪
?一是加强日常监督检查。上半年,按季度对各部门党风廉政建设工作的开展情况开展常规监督检查,通过查看资料、个别谈话的方式了解各部门对中央出台的各项规定以及公司的各项规章制度的贯彻落实情况。走访检查过程中,认真听取各部门负责人汇报党风廉政建设工作的开展情况,了解经营业务开展状况和存在的问题。同时和中层以上干部进行座谈,就加强改进公司党风廉政建设和纪检监察工作征求意见、建议。通过多频次的基层交流,及时掌握各部门党员干部的思想动态,查找日常管理漏洞,发现和纠正苗头性、倾向性问题,充分实现抓早抓小抓常态。
二是加强节日专项检查。推进节前专项检查常态化、制度化。明确专项检查内容,围绕公车使用管理、人员在岗情况、公款接待和公款购买高档白酒等方面开展检查。通过车辆的现场核对,人员在岗在位情况与签到册的核对,财务凭证和报销发票的查阅,未发现违规使用公车使用和人员不假外出情况。
今年五一期间,纪委牵头,抽调监察室、财务部、资产部、人力资源部和党政办各职能部门负责人成立监督检查小组,制定具体检查工作方案,召开检查动员会议,进一步明确检查要求和检查组成员的分工情况,通过采取明察暗访、个别谈话、接受举报、查阅账目和相关资料等方式对公司下属的22家单位以及总公司机关开展节日期间工作纪律、作风问题和廉洁自律等情况的专项检查。通过监督检查,去释放执纪越来越严的信号,让员工时刻保持警醒,不触底线,不越红线。
(三)强化干部管理。
一是组织定期廉政谈话。纪委书记坚持每半年与各部门负责人进行一次廉政谈话,5月,纪委书记分别对公司22个下属单位的一把手进行了落实党风廉政建设主体责任的集中廉政谈话,谈话主要重申各项纪律规定以及公司相关制度,并听取各部门是如何开展本部门的党风廉政建设工作,谈话中,各部门一把手也表示会继续加强部门内部党风廉政建设工作,通过谈话交流,进一步增强了党员领导干部的廉洁自律意识,提高了贯彻落实党风廉政建设两个责任的自觉性。
二是严格执行逢提必考。严格按照公司《干部选拔任用工作办法》,组织开展干部任前廉政考试,考试试卷结合年初公司纪委下发的《岗位廉政风险防控手册》以及《中国共产党纪律处分条例》及时更新考试内容,使得更加贴合工作实际。上半年提拔任用干部4名,共组织4次任前廉政考试,其中有一名干部考试不合格,暂缓任用,在后面安排的补考中,廉政成绩合格后进行任用,通过严格考试纪律,进一步增强新任干部廉洁自律和继续坚持学习廉政法规的自觉性,提高他们的廉洁勤政意识和法纪意识。
三是建立干部廉政档案。为了进一步加强对党员干部的教育、管理和监督,及时掌握党员干部廉洁从业情况,推进党员干部廉政风险防控工作,促进党风廉政建设责任制工作落实,制定党员干部廉政档案制度,上半年为47名党员干部建立廉政档案,为干部的晋升提供直接参考依据。
二、存在问题及不足
在看到工作成绩的同时,我们也更应该清醒地看到存在的问题及不足。一是全面从严治党,严的不均衡,存在一定程度上的层层衰减;二是有效的民主监督氛围还不够浓厚;三是批评与自我批评、红脸出汗等有效的氛围约束机制还有待加强。
三、下半年工作思路及措施
下半年,要进一步加强党的政治建设,强化日常监督和精准监督,贯通运用四种形态。围绕公司全年工作目标,把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中,为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织三会一课、民主生活会等组织活动,加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面,贯通运用四种形态,探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在做起来、做到位,敢于监督,善于监督,规范监督。统筹运用纪法两把尺子,聚焦重点人、重点事,精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作,持续开展对主体责任履行情况的专项检查,强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,紧盯关键时间节点,突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题,加强廉洁过节监督检查。紧盯关键少数,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育,开展纪律教育学习宣传,弘扬廉政文化,营造全面从严治党良好氛围。
(三)落实一岗双责。各下属单位的一把手既要承担业务经营工作,又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧,在履行双责的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状,一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点,发挥党组织和党员先进性的模范效应,推动两个责任向基层延伸,实现真正意义上的一岗双责。
(四)深化专项整治。要以三个专项整治工作为重点,进一步细化排查相关问题,以零容忍态度发现一起、查处一起,通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查,驰而不息纠四风,重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为,庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,不断促进干部作风转变,大力弘扬廉政文化,树立新风正气。
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